प्रशासनिक प्रबंधन: निर्देश, प्रशासनिक और शास्त्रीय तरीके, विशेषताएं और सिद्धांत

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

प्रशासनिक प्रबंधन आधुनिक प्रबंधन की एक दिशा है, जो प्रबंधन के प्रशासनिक और प्रशासनिक रूपों का अध्ययन करता है। साथ ही, प्रशासन स्वयं कर्मियों के कार्यों का एक संगठन है, जो औपचारिकता, सख्त प्रोत्साहन और सख्त विनियमन पर आधारित है।

अवधारणा का सार

आज, प्रशासनिक प्रबंधन के ऐसे 2 क्षेत्रों में अंतर करने की प्रथा है:

संगठनात्मक संरचना का निर्माण,

एक तर्कसंगत प्रणाली बनाना जिससे संगठन का प्रबंधन किया जा सके।

विशिष्ठ विशेषताओं के बीच, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

पदानुक्रम,

रैखिक कार्यात्मक और रैखिक प्रबंधन संरचना का बार-बार उपयोग,

शेयरिंग पावर,

प्रत्येक स्थिति में शक्तियों का सबसे सटीक विभाजन,

प्रबंधकीय निर्णय लेने के लिए औपचारिक तरीकों का प्रयोग।

प्रशासनिक प्रकार के प्रबंधन का सरकार में सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। इस संबंध में, लोक प्रशासन की अवधारणा पर ध्यान देना तर्कसंगत होगा, जो राज्य के मामलों के प्रबंधन के उद्देश्य से एक विशेष प्रकार की राज्य गतिविधि है। इसके ढांचे के भीतर, कार्यकारी शक्ति लगभग पूर्ण कार्यान्वयन प्राप्त करती है। इस प्रकार के प्रबंधन की विशिष्ट विशेषताओं में, यह ध्यान देने योग्य है:

गतिविधि की परिचालन और निरंतर प्रकृति,

विशेष कार्यों का प्रदर्शन जिसके लिए एक निश्चित समान तकनीक की आवश्यकता होती है,

पेशेवर कर्मचारी

कार्यात्मक और कानूनी व्यवस्था की शुरूआत,

प्रशासनिक दायित्व उपायों का उपयोग

प्रशासनिक तंत्र का कामकाज, जो एक श्रेणीबद्ध क्रम में बनाया गया है।

कॉर्पोरेट प्रबंधन में, प्रस्तुत प्रकार के प्रबंधन का मूल्य भी नकारा नहीं जा सकता है। इसका कारण यह है कि इसकी मदद से एक प्रशासनिक संसाधन का उपयोग किया जाता है, जो आधिकारिक तौर पर उसे दी गई शक्तियों के कारण एक या दूसरे अधिकारी के लिए विभिन्न लक्ष्यों को प्राप्त करना संभव बनाता है।

आज "मास्टर ऑफ बिजनेस एडमिनिस्ट्रेशन" नामक कार्यक्रम के तहत विशेषज्ञों का प्रशिक्षण अत्यंत व्यापक हो गया है। ऐसे विशेषज्ञ वास्तव में कई कंपनियों में वरिष्ठ प्रबंधकों के रूप में मांग में हैं।

अवधारणासंगठन और प्रबंधन के शास्त्रीय सिद्धांत में प्रशासनिक प्रकार का प्रबंधन

प्रबंधन की शास्त्रीय दिशा के तीन मुख्य क्षेत्र:

1. वैज्ञानिक प्रबंधन। यह उत्पादन के संगठन के वैज्ञानिक औचित्य पर केंद्रित है। अधिकांश भाग के लिए, औद्योगिक प्रबंधन प्रस्तुत किया जाता है। इस क्षेत्र में, तर्कसंगतता बहुत मूल्यवान है। एफ. डब्ल्यू. टेलर, एफ. गिल्बर्ट और जी. गैंट द्वारा स्थापित।
2. क्लासिक प्रशासनिक प्रबंधन। एक पूर्ण जीव के रूप में संगठन पर प्राथमिक ध्यान दिया गया था। मुख्य कार्य संगठन, योजना, नियंत्रण, समन्वय और कमान की श्रृंखला हैं। A. Fayol और M. P. Faiolet इस क्षेत्र के संस्थापक बने।
3. नौकरशाही संगठनों की अवधारणा। एम. वेबर इसके संस्थापक थे। यह नौकरी की जिम्मेदारियों की सटीक परिभाषा के साथ-साथ कर्मचारियों की जिम्मेदारी के क्षेत्रों पर आधारित है। प्रबंधन और स्वामित्व के बीच एक स्पष्ट अंतर है। प्रबंधन विशेष रूप से एक अवैयक्तिक आधार पर बनाया गया है, जिसके सिर पर तर्कसंगतता है। औपचारिक रिपोर्टिंग मानता है।

कई वर्षों के शोध से यह अहसास हुआ है कि प्रभावी प्रबंधन के बिना कंपनी का सामान्य संचालन असंभव है। प्रबंधन की अवधारणा के बारे में पहले विचारों के गठन के लिए यह मुख्य शर्त थी।

प्रबंधन विद्यालयों के गठन के चरण

शास्त्रीय प्रबंधन का पहला स्कूल वैज्ञानिक माना जाता है, जिसकी स्थापना फ्रेडरिक टेलर ने की थी। इसका मुख्य विचार toप्रबंधन वैज्ञानिक सिद्धांतों पर आधारित एक प्रकार की प्रणाली बन गया है। साथ ही इसके लिए विशेष रूप से तैयार किए गए उपायों और विधियों की मदद से इसे किया जाना चाहिए। सिद्धांत का सार यह है कि न केवल उत्पादन तकनीक, बल्कि श्रम को भी निरंतर मानकीकरण और डिजाइन की आवश्यकता होती है। यह काम का संगठन और प्रबंधन है जिसे बड़ी मात्रा में समय दिया जाना चाहिए। साथ ही, वेतन प्रणाली में सुधार करना अनिवार्य है। उल्लेखनीय है कि टेलर के विचारों को व्यवहार में लागू करते समय, उनके महत्व को सिद्ध करना संभव था, क्योंकि श्रम उत्पादकता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई थी।

वैज्ञानिकों के विचारों का परवर्ती विकास उद्योग के सक्रिय विकास द्वारा निर्धारित किया गया था। एक उत्कृष्ट फ्रांसीसी इंजीनियर हेनरी फेयोल ने टेलर के विचारों को लोकप्रिय बनाना जारी रखा। यह वह था जिसने उद्यमों में प्रबंधन के काम के विवरण को औपचारिक रूप देने का प्रस्ताव रखा, उनके विशिष्ट कार्यों और गतिविधियों पर प्रकाश डाला। यह यहाँ है कि प्रबंधन के शास्त्रीय प्रशासनिक स्कूल की उत्पत्ति होती है। फेयोल ने सबसे पहले प्रबंधन के बुनियादी सिद्धांतों को तैयार किया था। प्रबंधकीय कार्यों को हल करने के साथ-साथ प्रबंधक के कार्यों को करते समय शीर्ष प्रबंधकों को उनके द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।

प्रबंधन के प्रशासनिक स्कूल का महान योगदान यह है कि प्रबंधन को एक सार्वभौमिक प्रक्रिया के रूप में देखा जाता है, जिसमें परस्पर जुड़े कार्यों की एक पूरी सूची होती है। इसमें उद्यम प्रबंधन का सिद्धांत तैयार किया गया था।

बुनियादी प्रबंधन सिद्धांत

एक संरचना के निर्माण के लिए फेयोल के सिद्धांतसंगठन, साथ ही उत्पादन प्रबंधन, आज भी प्रासंगिक हैं। इस वजह से, प्रशासन के स्कूल को अक्सर शास्त्रीय कहा जाता है।

प्रबंधन के प्रशासनिक स्कूल के अनुसार प्रबंधन सिद्धांतों का मुख्य सार:

1. श्रम विभाजन। इस सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए धन्यवाद, उन वस्तुओं की संख्या को कम करना संभव है जिन पर प्रबंधन प्रक्रिया में प्रत्येक भागीदार अपना ध्यान केंद्रित करता है।
2. जिम्मेदारी और ताकत। यह समझा जाना चाहिए कि ये अवधारणाएं परस्पर संबंधित हैं। शक्ति का तात्पर्य आदेश देने के अधिकार के साथ-साथ उस शक्ति से है जिसके लिए आज्ञाकारिता की आवश्यकता होती है। वे आधिकारिक (कभी-कभी आधिकारिक कहा जाता है) और व्यक्तिगत (व्यक्तिगत गुणों से उचित है) शक्ति साझा करते हैं। अवधारणाओं का संबंध इस तथ्य के कारण है कि जिम्मेदारी के बिना कोई शक्ति नहीं है।
3. अनुशासन। यह सिद्धांत आज्ञाकारिता को मानता है।
4. आदेश की एकता। यह माना जाता है कि, गतिविधि के प्रकार की परवाह किए बिना, एक कर्मचारी विशेष रूप से एक अधिकारी से आदेश प्राप्त कर सकता है।
5. व्यक्तिगत हितों को सामान्य के अधीन होना चाहिए। कर्मचारियों के समूह या एक व्यक्ति के हित पूरे संगठन के हितों से अधिक नहीं हो सकते।
6. निदेशालय की एकता। इस सिद्धांत के अनुसार एक मुखिया और एक ही कार्य योजना एक ही संगठन में होनी चाहिए।
7. केंद्रीकरण। किसी संगठन की सफलता के लिए जरूरी है कि उसका एक प्रबंधन केंद्र (मस्तिष्क) हो।
8. कर्मचारी मुआवजा। यह अवधारणा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की लागत को संदर्भित करती है। कर्मचारी और नियोक्ता दोनों को संतुष्ट करते हुए यह कीमत उचित होनी चाहिए।
9. आदेश। हर कंपनी को हर कर्मचारी के लिए कार्यस्थल का ध्यान रखना चाहिए।
10. न्याय। प्रशासनिक प्रबंधन की ख़ासियत यह है कि किसी भी कंपनी के प्रमुख को न्याय की भावना पैदा करने की कोशिश करनी चाहिए, जो अदिश श्रृंखला के सभी स्तरों को एकजुट करती है। यह सुनिश्चित करने का एकमात्र तरीका है कि कर्मचारी संगठन के प्रति अधिकतम दक्षता और समर्पण के साथ काम करेंगे।
11. पहल। यह एक योजना विकसित करने की संभावना के साथ-साथ इसके सफल कार्यान्वयन की गारंटी को संदर्भित करता है। सकारात्मक परिणाम के मामले में, पहल को पुरस्कृत किया जाना चाहिए।
12. कॉर्पोरेट भावना। एक संगठन की ताकत कर्मचारियों के सभी सदस्यों के बीच सामंजस्य में होती है।

प्रबंधन नियंत्रण

प्रशासनिक प्रबंधन के सिद्धांत नियंत्रण को सबसे महत्वपूर्ण प्रबंधकीय कार्यों में से एक कहते हैं। विशेषज्ञों का तर्क है कि इसके बिना संगठन के भीतर किसी भी प्रबंधन कार्य को लागू करना असंभव है।

विशेषज्ञ सर्वसम्मति से सहमत हैं कि प्रबंधकीय नियंत्रण की मुख्य सामग्री इस प्रकार है:

कंपनियों के सभी डिवीजनों की गतिविधियों के परिणामस्वरूप प्राप्त परिणामों का संग्रह और प्रसंस्करण, साथ ही विश्लेषण। उसके बाद, इन आंकड़ों की नियोजित संकेतकों के साथ तुलना करना अनिवार्य है, जिसके परिणामस्वरूप विचलन की पहचान की जाएगी और उनके कारणों को निर्धारित करना संभव होगा। यह प्रबंधन नियंत्रण के लिए धन्यवाद है कि यह सुनिश्चित करना संभव है कि सभी विचलन दर्ज किए गए हैं। यह तत्काल निर्णय लेने के लिए महत्वपूर्ण है जो चिंता का विषय हैकंपनी द्वारा आय सृजन।

उन कारणों का विश्लेषण करें जिनकी वजह से वर्तमान गतिविधि नियोजित व्यवहार से विचलित होती है। इस स्तर पर, कंपनी के संभावित विकास रुझानों की पहचान करना संभव है।

ऐसी गतिविधियों का विकास करें जो इच्छित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हों। यहीं पर विशिष्ट प्रबंधन निर्णय लिए जाने चाहिए।

कंपनी में एक रिपोर्टिंग सिस्टम का निर्माण, जिसका उपयोग इसकी शाखाओं और सहायक कंपनियों में किया जाएगा। पूरी कंपनी के साथ-साथ उसके प्रत्येक व्यक्तिगत डिवीजनों के काम के परिणामों पर अनिवार्य रिपोर्टिंग।

राज्य प्रशासनिक कार्यालय

सामाजिक और प्रशासनिक प्रबंधन के अनुसार, कर्मचारियों का निम्नलिखित विभाजन स्वीकार किया जाता है:

सरकारी सेवा। इस समूह में परंपरागत रूप से वरिष्ठ अधिकारी शामिल होते हैं जिन्होंने कई वर्षों की योग्यता के कारण अपना पद ग्रहण किया है। कार्यालय का कार्यकाल सीधे उस समय की लंबाई से संबंधित होता है, जिस राजनीतिक नेता का वे समर्थन करते हैं, वह सरकार के शीर्ष पर होता है।

जनसेवा। इसमें पेशेवर कर्मचारी शामिल हैं जो स्थायी रूप से अपने पदों पर रहते हैं। सरकारी नेतृत्व में बदलाव ऐसे कर्मचारियों को काम से हटाने का कारण नहीं हो सकता।

लोक प्रशासन की व्यवस्था में ऐसा विभाजन एंग्लो-अमेरिकन वैज्ञानिकों द्वारा प्रस्तावित किया गया था।

राज्य स्तर पर प्रशासनिक प्रबंधन का संगठन बताता है कि प्रबंधकों का प्रभाव क्षेत्रराज्य के संगठन और निकाय, राज्य संपत्ति शामिल हैं। और वे सार्वजनिक संपत्ति को भी प्रभावित कर सकते हैं, जो आध्यात्मिक, सांस्कृतिक और सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ-साथ नागरिकों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने आदि से संबंधित है।

कई वैज्ञानिक पत्र लोक प्रशासन को काफी व्यापक अर्थ में मानते हैं, जहां यह सरकार की 3 शाखाओं को कवर करता है:

• कार्यकारी,
• न्यायिक,
• विधायी।

संकीर्ण अर्थ में, यह केवल कार्यकारी शाखा पर लागू होता है।

लेकिन साथ ही, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सत्ता की उपरोक्त शाखाओं में से कोई भी प्रबंधकीय प्रक्रिया के बिना कार्य नहीं कर सकता है। इस प्रकार, कानून बनाने में, प्रबंधन की अवधारणा का सार उद्देश्यपूर्ण और सुसंगत कानून बनाने को सुनिश्चित करने की क्षमता में निहित है।

प्रशासनिक प्रबंधन प्रणाली के लिए विनिर्देश

प्रबंधन का प्रशासनिक स्कूल मानता है कि प्रशासनिक नियंत्रण शुरू करने से पहले, व्यवसाय के साथ मुख्य मुद्दों को हल करना आवश्यक है। इसका मतलब यह है कि यह उपभोक्ता को किस प्रकार की सेवाएं या उत्पाद पेश कर सकता है और जिनकी मांग है, उन्हें पता होना चाहिए।

उत्पादन लाभहीन होने पर प्रशासनिक प्रबंधन का संगठन असंभव है। कम से कम इस स्थिति को सैद्धांतिक रूप से देखा जाना चाहिए। उत्पादन की लागत और मजदूरी का स्तर मायने नहीं रखता।

कर्मचारियों के प्रशासनिक प्रबंधन के लिए एक शर्त यह है किमजदूरी का भुगतान नियमित किया जाए। भुगतान की सैद्धांतिक संभावना वास्तविक देरी के साथ भी मौजूद होनी चाहिए।

प्रबंधन को उस विचारधारा को आधार बनाना चाहिए जिसके अनुसार कर्मचारियों को वेतन पर बचत की कीमत पर आर्थिक प्रभाव प्राप्त किया जा सकता है। आप इसे अन्य तरीकों से बढ़ा सकते हैं। उदाहरण के लिए, गैर-उत्पादक समय के उन्मूलन के साथ-साथ कार्य स्थान और उपकरणों के उपयोग की उत्पादकता में वृद्धि, दोषों की संख्या को कम करना, आदि।

कंपनी के पास कार्यशील पूंजी होनी चाहिए, साथ ही उनकी समय पर पुनःपूर्ति की संभावना भी होनी चाहिए। प्रबंधन में प्रबंधन का प्रशासनिक स्कूल नोट करता है कि केवल ऋण के साथ एक अच्छा परिणाम प्राप्त करना असंभव है।

इष्टतम कंपनी प्रबंधन संरचना का चयन

प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना विषय और प्रबंधन की वस्तु का एक अभिन्न समूह है, जो मजबूत सूचना लिंक द्वारा परस्पर जुड़े हुए हैं। यह इसमें है कि संगठन में मौजूद प्रबंधन प्रणाली की योजना को प्रतिबिंबित करना संभव है।

संगठनात्मक संरचनाओं के प्रकारों को निम्नलिखित मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

जैविक (जिसे अनुकूली भी कहा जाता है),

नौकरशाही (वे भी पारंपरिक हैं)।

तर्कसंगत प्रकार की नौकरशाही के मानक मॉडल में निम्नलिखित वैचारिक प्रावधान हैं:

1. प्रबंधन में पदानुक्रम। इसका तात्पर्य है कि निम्न स्तर उच्च स्तरों के अधीनस्थ हैं।
2. श्रम का सटीक विभाजन। कल्पित,कि योग्य कर्मियों को प्रत्येक पद पर नियोजित किया जाना चाहिए। इस बिंदु पर प्रशासनिक प्रबंधन बहुत महत्वपूर्ण है, जिसे किसी भी संगठन की सफलता के लिए मौलिक माना जाता है।
3. औपचारिक मानदंडों और नियमों की उपस्थिति जिनका पालन किया जाना चाहिए। यह सुनिश्चित करता है कि प्रबंधकों के कार्य और उत्तरदायित्व सजातीय होंगे।

प्रबंधन के तरीके

प्रबंधन प्रणाली में प्रबंधन के प्रशासनिक तरीकों को एक महत्वपूर्ण स्थान दिया गया है। वे निम्न के लिए डिज़ाइन किए गए हैं:

कर्मचारियों के साथ काम को नियंत्रित करने के साथ-साथ किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए;

प्रबंधन तंत्र के कार्य की दक्षता और संगठनात्मक स्पष्टता सुनिश्चित करना;

उद्यम द्वारा आवश्यक कार्य अनुसूची के रखरखाव के साथ-साथ प्रबंधन के निर्णयों, आदेशों और निर्णयों के प्रवर्तन की गारंटी देता है।

प्रशासनिक प्रबंधन विधियां प्रकृति में निर्देशात्मक हैं, धन्यवाद जिससे आप समस्या का एक स्पष्ट समाधान प्राप्त कर सकते हैं और प्रबंधन वस्तु के व्यवहार पर प्रत्यक्ष प्रभाव की गारंटी दे सकते हैं।

इन विधियों को तकनीकों और विधियों की एक प्रणाली में एकत्र किया जाता है जिसके द्वारा प्रबंधित और नियंत्रण प्रणालियों दोनों के उद्देश्यपूर्ण, समन्वित, कुशल और व्यवस्थित कार्य को सुनिश्चित करना संभव है। इन विधियों के प्रयोग के बिना प्रशासनिक प्रबंधन का विकास असंभव है।

प्रबंधन प्रभावशीलता का मूल्यांकन

प्रशासन की प्रभावशीलता को मापना अनिवार्य है। प्रबंधन के प्रशासनिक स्कूल का सुझाव है कि आपको प्रबंधकीय गतिविधि के परिणाम के साथ सहसंबंधित करने की आवश्यकता हैइसे प्राप्त करने के लिए खर्च किए गए संसाधनों की लागत। प्रबंधकों के काम की प्रभावशीलता दो मुख्य समूहों में व्यवस्थित कई कारकों से प्रभावित होती है।

प्रशासनिक प्रबंधन सिद्धांतों के अनुसार पहले समूह में निम्नलिखित कारक शामिल हैं:

कंपनी की प्रबंधन क्षमताएं (इसमें संगठन के पास मौजूद सभी संसाधनों को ध्यान में रखा जाता है)।

प्रबंधन प्रणालियों के संचालन और रखरखाव के लिए खर्च।

प्रबंधन गतिविधियों के संचालन में संगठन द्वारा प्राप्त विभिन्न प्रकार के लाभों (सामाजिक, आर्थिक और अन्य) का सेट।

प्रशासनिक प्रबंधन में दूसरे समूह में माध्यमिक कारकों की एक पूरी सूची शामिल है, जिसमें शामिल हैं:

कलाकारों और कार्यकर्ताओं का कौशल स्तर।

संगठनात्मक संस्कृति।

काम करने की स्थिति।

प्रबंधकों को जिस हद तक सहायता की आवश्यकता होती है, वह प्रदान की जाती है।

संगठन के कार्य के अंतिम परिणाम सीधे समग्र प्रदर्शन पर निर्भर करते हैं। और कारकों का दूसरा समूह उस दक्षता की विशेषता है जिसके साथ कुछ प्रकार के संसाधनों का उपयोग किया जाता है। प्रशासन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करते समय, लाभप्रदता और लाभ संकेतक आवश्यक रूप से उपयोग किए जाते हैं।