2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28
"सेवा" शब्द की व्याख्या अलग-अलग अर्थों में की जाती है। इस शब्द को लोगों की एक निश्चित सामाजिक गतिविधि, किसी व्यक्ति के कार्य स्थान, व्यवसाय के लिए एक विशेष दृष्टिकोण, आदि के रूप में समझा जाता है। वी. डाहल ने इस शब्द को उपयोगिता, कार्रवाई के लिए तत्परता आदि जैसे मूल्यों के साथ जोड़ा। आज, सेवा को आमतौर पर वफादारी, कर्तव्य, भक्ति, किसी के हितों की रक्षा करने की क्षमता के संबंध के रूप में समझा जाता है।
परिभाषा
रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा एक निश्चित श्रेणी के व्यक्तियों की व्यावसायिक गतिविधि है। उनके कार्य स्थल विभिन्न स्तरों के अधिकारी हैं। सेना और कानून प्रवर्तन के रैंक में होने के कारण नागरिक सिविल सेवा नहीं माना जाता है। सरकारी निकायों के अधिकृत व्यक्तियों के काम का वित्तपोषण बजट निधि से किया जाता है, जो स्तर पर निर्भर करता है। संघटक संस्थाओं में काम करने वाली संरचनाओं के लिए, ये क्षेत्रीय राजस्व हैं, राज्य संस्थानों के लिए- संघीय।
नियामक ढांचा
विचाराधीन गतिविधि द्वारा नियंत्रित किया जाता है:
- कानून "सिविल सेवा प्रणाली पर"। यह अधिनियम 27 मई, 2003 को अपनाया गया था। यह बुनियादी अवधारणाओं को परिभाषित करता है, कर्मचारियों की व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांतों को स्थापित करता है। यह नियामक अधिनियम प्राधिकरण की अन्य शक्तियों से गतिविधियों को भी सीमित करता है।
- FZ "राज्य सिविल सेवा पर"। इसे 27 जुलाई 2004 को अपनाया गया था। यह नियामक अधिनियम कर्मचारियों की व्यावसायिक गतिविधियों के मुद्दों को विस्तार से नियंत्रित करता है। दस्तावेज़ प्रतिबंध और निषेध तैयार करता है, जिस प्रक्रिया के अनुसार रोजगार किया जाता है। ऐसे मुद्दे जो संघीय कानून "ऑन द स्टेट सिविल सर्विस" द्वारा कवर नहीं किए जाते हैं, वे श्रम संहिता के प्रावधानों द्वारा विनियमित होते हैं।
इसके अलावा, इस क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले अन्य नियम भी हैं। विशेष रूप से, उनमें राष्ट्रपति के फरमान, सरकारी फरमान, क्षेत्रीय अधिकारियों के आदेश शामिल हैं।
विशिष्टता
संघीय (राज्य) सिविल सेवा देश की संरचना के कार्यों, कार्यों और मुख्य विशेषताओं को दर्शाती है। यह उनके व्यावहारिक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसलिए, परिभाषा में "राज्य" शब्द इंगित करता है कि कर्मचारी अपनी गतिविधियों में अधिकारियों की ओर से और उनकी ओर से कार्य करता है। यह कार्य कर्मचारियों को प्रत्यायोजित शक्तियों के कार्यान्वयन के निरंतर, सक्षम और निरंतर प्रावधान को निर्धारित करता है। कानून "राज्य पर"सिविल सेवा" सत्ता संरचनाओं की स्थिति में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों के लिए कुछ आवश्यकताओं को स्थापित करती है। विषयों में कुछ ज्ञान, कौशल होना चाहिए जो विशेष प्रशिक्षण के दौरान हासिल किए जाते हैं।
कार्य
सरकारी सिविल सेवा के लिए आवश्यक:
- देश की संवैधानिक व्यवस्था सुनिश्चित करना।
- राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक विकास के लिए रणनीति विकसित करना।
- उन कार्यों को करने में सक्षम कर्मियों का चयन जो समाज अधिकारियों के सामने रखता है।
- संगठनात्मक संरचना बनाना।
- आबादी के हितों, स्वतंत्रता और अधिकारों की सुरक्षा, व्यक्तिगत विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण।
राज्य सिविल सेवा जिन कार्यों को लागू करती है, वे सत्ता के प्रयोग में अपेक्षाकृत अलग और स्वतंत्र मुख्य प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियाँ हैं।
सिद्धांत
कानून "राज्य सिविल सेवा पर" विशेष प्रावधान स्थापित करता है जिस पर अधिकृत संरचनाओं और व्यक्तियों की सभी गतिविधियां आधारित होती हैं। सभी सिद्धांत एक दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। वे सिविल सिविल सेवा की सामग्री, रूपों और सार को दर्शाते हैं। बुनियादी प्रावधानों का समेकन सबसे महत्वपूर्ण वैचारिक और सैद्धांतिक आधार के रूप में कार्य करता है। यह विचाराधीन सभी प्रकार की गतिविधियों को एक जटिल कानूनी रूप से न्यायसंगत प्रणाली में जोड़ता है। जिन सिद्धांतों पर सिविल सेवा आधारित है, वे समाज और अन्य विषयों द्वारा रखी गई आवश्यकताओं को समेकित करते हैंनियंत्रण।
संविधान की सर्वोच्चता
यह प्रमुख सिद्धांत है जिसके आधार पर सरकारी निकायों की सभी गतिविधियों का निर्माण किया जाता है। सिविल सेवा, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, विभिन्न नियमों द्वारा विनियमित है। हालाँकि, उनमें से मुख्य भूमिका संविधान की है। केवल इसके प्रावधानों के आधार पर, देश के विषयों को सिविल सिविल सेवा पर अपना कानून बनाना चाहिए और हो सकता है। संघर्ष की स्थिति में, उच्चतम स्तर पर अपनाए गए संविधान और अन्य नियामक अधिनियम प्रबल होंगे।
संघवाद का सिद्धांत
यह प्रावधान पूरे सिस्टम की एकता सुनिश्चित करता है, साथ ही सर्वोच्च और क्षेत्रीय अधिकारियों के बीच शक्तियों और क्षेत्राधिकार के विभाजन का अनुपालन सुनिश्चित करता है। संघीय सेवा रूसी संघ की क्षमता से संबंधित है, विषय सेवा - रूसी संघ और उसके विषयों की संयुक्त गतिविधियों के ढांचे के भीतर हल किए गए मुद्दों के लिए। परिसीमन के भाग के रूप में, सर्वोच्च शक्ति की शक्तियों का दायरा एकल संगठनात्मक और कानूनी संस्था के गठन के लिए पर्याप्त होना चाहिए। संघवाद के सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए समग्र विनियमन की आवश्यकता है।
प्राथमिकता अधिकार
रूसी संघ के संविधान ने एक व्यक्ति को सर्वोच्च मूल्य घोषित किया। राज्य का कर्तव्य अपने नागरिक और व्यक्तिगत हितों और अधिकारों की रक्षा करना है। यह, बदले में, अधिकारियों का कर्तव्य है। मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण को सिविल सेवा के मौलिक सिद्धांतों के पद तक ऊंचा किया जाता है। यह महत्वपूर्ण है कि अधिकृतसत्ता संरचनाओं की ओर से कार्य करने वाले व्यक्तियों ने न केवल शब्दों में, बल्कि कर्मों में भी इस कार्य के कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया।
गतिविधियों के लिए समान पहुंच
समानता का सिद्धांत, साथ ही मानव और नागरिक अधिकारों की प्राथमिकता भी संवैधानिक है। इसका मतलब है कि व्यक्तियों की पेशेवर गतिविधियों तक समान पहुंच है, भले ही:
- राष्ट्रीयताएं;
- लिंग;
- दौड़;
- संपत्ति की स्थिति;
- धर्म;
- निवास स्थान वगैरह।
राज्य सिविल सेवा पदों
विचाराधीन गतिविधि में शामिल व्यक्तियों द्वारा धारण किए जा सकने वाले पदों को कई श्रेणियों में विभाजित किया गया है:
- नेता। इन पदों पर नियुक्ति एक निश्चित अवधि के लिए या अनिश्चित काल के लिए हो सकती है।
- सलाहकार (सहायक)। ये पद वैकल्पिक, पर्यवेक्षकों और उनके कर्तव्यों की सहायता के लिए स्थापित किए गए हैं।
- विशेषज्ञ। वे सुनिश्चित करते हैं कि राज्य निकाय अपने कार्यों और कार्यों को पूरा करें। ऐसे पदों पर व्यक्तियों को बिना पदावधि निर्धारित किए नियुक्त किया जाता है।
- विशेषज्ञ उपलब्ध कराना। ये पद भी बिना अवधि सीमा के स्थापित किए जाते हैं। ऐसे विशेषज्ञ सरकारी कर्मचारियों की व्यावसायिक गतिविधियों के लिए वित्तीय, आर्थिक, सूचनात्मक, संगठनात्मक, प्रलेखन, आर्थिक और अन्य सहायता प्रदान करते हैं।
निर्दिष्टश्रेणियां संघीय कानून "रूसी संघ में सिविल सेवा प्रणाली पर" द्वारा स्थापित की जाती हैं।
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