2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28
पश्चिमी देशों में, एक निजी सैन्य कंपनी के रूप में इस तरह की घटना का उपयोग सैन्य और शांतिपूर्ण कार्यों को हल करने के लिए काफी सक्रिय रूप से किया जाता है। हमारे समय में, यह पहले से ही स्पष्ट है कि सीआईएस देशों के लिए इस तरह के एक कानूनी संस्थान को अपने व्यवहार में लाने के बारे में सोचने का समय होगा, साथ ही एक नियामक ढांचा तैयार करना होगा जिसके साथ इस महत्वपूर्ण और आवश्यक क्षेत्र को विनियमित करना संभव होगा।.
ऐसा हुआ कि रूसी संघ के क्षेत्र में एक भी निजी सैन्य कंपनी प्रकट नहीं हो सकती है, क्योंकि इस तरह की गतिविधियों के सभी मुद्दे एक विशेष एकाधिकार और हमारे राज्य का विशेषाधिकार हैं। हालांकि, वास्तव में, दुनिया के कई देश सालाना इस माहौल में निजी सेवाओं के प्रावधान के लिए अंतरराष्ट्रीय बाजार को बढ़ाने और विकसित करने का प्रयास करते हैं। साथ ही, यहां हम न केवल इस बारे में बात कर रहे हैं कि एक निजी सैन्य कंपनी किसी भी लड़ाकू मिशन को सुलझाने में कितनी मदद कर सकती है, बल्कि इस क्षेत्र में नियम बनाने के सामाजिक पहलू के बारे में भी बात कर रही है।
इसकी आवश्यकता क्यों है?
सबसे पहले, ऐसे संगठनों के उद्भव के लिए धन्यवाद, रोजगार की समस्या को समाप्त करना संभव होगा, जो कि पूर्व में काफी आम हैरूसी सेना के अधिकारी, क्योंकि उनके पास सेवानिवृत्त होने के बाद कहीं नहीं जाना है। कोई भी निजी सैन्य कंपनी ऐसी स्थिति को हल कर सकती है, लेकिन रक्षा मंत्रालय द्वारा किए गए सुधारों के कारण, कई पेशेवर सैनिक जिन्होंने अपना अधिकांश जीवन सशस्त्र बलों के रैंकों में सेवा करने के लिए समर्पित कर दिया है, वे काम की तलाश करने के लिए मजबूर हैं। उनसे बिल्कुल भी संबंधित नहीं हो सकता है। तत्काल पेशा। यह सब उनकी आय के समग्र स्तर में कमी की ओर जाता है और, परिणामस्वरूप, अवैध संवर्धन के अधिक लगातार प्रयास।
दूसरी ओर, निजी सैन्य कंपनियां भी बड़ी संख्या में विदेश यात्रा करने वाले विशेषज्ञों की समस्या को हल करने में मदद कर सकती हैं, जो रिजर्व में स्थानांतरित होने के बाद कभी भी नौकरी खोजने में कामयाब नहीं हुए, क्योंकि अन्य देशों को अक्सर इसकी आवश्यकता महसूस होती है। और ऐसे विशेषज्ञों के ज्ञान और पेशेवर कौशल को आकर्षित करने में रुचि व्यक्त करते हैं। इस प्रकार, हमारे देश विशेषज्ञों और धन को खो रहे हैं, और ये वित्त छोटे से बहुत दूर हैं।
वित्तीय पक्ष
कोई भी निजी सैन्य कंपनी (पीएमसी) देश में जो आय लाएगी, वह इस तथ्य के पक्ष में एक और काफी वजनदार तर्क है कि यह उनके परिचय पर एक कानून पारित करने के लायक होगा। देश के बजट को अधिक से अधिक नए स्रोत प्राप्त होने चाहिए जो राजस्व पक्ष की भरपाई कर सकें, जबकि विभिन्न निजी संरचनाओं का कानूनी अस्तित्व गंभीर राजस्व ला सकता है। इसके अलावा, कम ही लोग जानते हैं कि इसी तरह के संगठन हमारे देश में पहले से ही काम कर रहे हैं, लेकिन वे रूस के कानूनी क्षेत्र के बाहर पंजीकृत हैं। इसका मतलब है कि वेराजस्व किसी भी तरह से राज्य को प्रभावित नहीं करता है, इसके विपरीत, उदाहरण के लिए, वही अमेरिकी निजी सैन्य कंपनियां कैसे काम करती हैं।
क्या संभावनाएं हैं?
बहुत पहले नहीं, रक्षा मंत्रालय ने रूसी संघ में आरक्षित सेनाओं के निर्माण की शुरुआत की, और इसे पहले से ही ऐसे संगठनों के उद्भव की दिशा में पहला कदम कहा जा सकता है। काफी बड़ी संख्या में दिलचस्प क्षेत्र हैं, जैसे कि निजी सैन्य कंपनियों द्वारा प्रदान की जाने वाली विशेष सेवाएं। यहां प्रत्येक विशेषज्ञ का वेतन उनके द्वारा किए जाने वाले कार्यों पर निर्भर करता है: रणनीतिक योजना, युद्ध संचालन, डेटा संग्रह, साथ ही साथ सैन्य या परिचालन सहायता। यही कारण है कि कानून को अपनाने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि इसे जल्द से जल्द लागू किया जाए, और इसमें देरी करना गलत होगा।
वे क्या कर रहे हैं?
हमारे समय में, बड़ी संख्या में संगठन हैं, और अगर हम सीआईएस देशों के बारे में बात करते हैं, तो सभी निजी सैन्य कंपनी "स्लावोनिक कॉर्प्स" में से एक है, जो आधिकारिक तौर पर हांगकांग में पंजीकृत है, लेकिन में तथ्य में मुख्य रूप से विभिन्न सेनाओं के पूर्व कर्मचारी और पूर्व संघ के देशों के विशेष बल शामिल हैं। ऐसे संगठनों के दायरे में निम्नलिखित जिम्मेदारियां शामिल हो सकती हैं:
- कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की सशस्त्र सुरक्षा सुनिश्चित करना, घटनाओं की सुरक्षा जहां बड़ी संख्या में लोग जमा होते हैं, साथ ही विकास और आगे कार्यान्वयनसूचना सुरक्षा के क्षेत्र में विभिन्न उपाय। ऐसी सेवाएं, उदाहरण के लिए, कुछ जानकारी के अनुसार, मोल्किनो में एक निजी सैन्य कंपनी द्वारा प्रदान की जाती हैं।
- पेशेवर साइट सुरक्षा, टोही, काफिले अनुरक्षण, परामर्श, सैन्य परामर्श या मानवीय खनन गतिविधियाँ।
- विशेष युद्ध प्रणालियों का रखरखाव और संचालन।
- कैदियों को ले जाते या पकड़ते समय सुरक्षा सुनिश्चित करना।
- सुरक्षा बलों या स्थानीय सैन्य कर्मियों के लिए परामर्श और प्रशिक्षण।
- सशस्त्र सुरक्षा बनाए रखना, समुद्री लुटेरों से विभिन्न असैन्य जहाजों के पूर्ण अनुरक्षण के साथ, गैस और तेल अपतटीय प्लेटफार्मों की पूरी सुरक्षा जांच करना, जलमग्न घाटों, जहाजों और प्लेटफार्मों की सुरक्षा करना।
यह सिर्फ एक छोटी सूची है कि निजी सैन्य सुरक्षा कंपनियां क्या कर सकती हैं। उसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि कार्गो को एस्कॉर्ट करने और विभिन्न वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से सुरक्षा कार्यों और कार्यों के साथ सब कुछ बहुत स्पष्ट है, तो कई लोगों के लिए "सैन्य" शब्द अस्पष्ट है। हर कोई जो यह जानना चाहता है कि निजी सैन्य कंपनी में कैसे प्रवेश किया जाए, यह सही ढंग से समझता है कि ऐसे संगठन सैन्य सेवाएं कैसे प्रदान करते हैं।
कानूनी स्थिति
आधुनिक विश्व अभ्यास में, निजी सैन्य कंपनियों की एक काफी बड़ी सूची पहले ही बन चुकी है, जो न केवल में काफी बड़ी और व्यापक हो गई हैंनिश्चित अवस्था, लेकिन व्यावहारिक रूप से पूरे ग्रह पर। रूस में, इस तथ्य के बावजूद कि इस तरह की संरचनाओं के संगठन पर कोई आधिकारिक दस्तावेज नहीं हैं, वे पहले से ही व्यवहार में एक पैर जमाने में कामयाब रहे हैं, और देश में आप काफी बड़ी संख्या में ऐसी कंपनियां पा सकते हैं जो इस तरह से खुद को स्थापित करती हैं।
कानूनी दृष्टि से, रूसी निजी सैन्य कंपनियों को सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के रूप में माना जा सकता है, क्योंकि वे अभी तक विधायी स्तर पर मौजूद नहीं हैं, लेकिन कुछ परियोजनाएं पहले ही तैयार की जा चुकी हैं। उसी समय, पीपीपी के ढांचे के भीतर, एक ऐसे कानून के उभरने की संभावना है जो न केवल संघीय स्तर पर इस तंत्र के निर्धारण को सुनिश्चित करेगा, बल्कि पूरे रूस में इसके विकास में योगदान देगा।
दुर्भाग्य से, इस समय न केवल क्षेत्रीय, बल्कि संघीय स्तर पर भी, वास्तव में काम करने वाले कानूनी तंत्र अभी तक नहीं बने हैं जो ऐसे संगठनों को समेकित करने की अनुमति देंगे, और इसका एक ज्वलंत उदाहरण है एक निजी सैन्य कंपनी के प्रमुख, येवगेनी वैगनर, जिन्होंने अपनी संरचना बनाई, जिनकी गतिविधियाँ काफी हद तक अनियमित हैं। अक्सर, ऐसी स्थिति बड़ी संख्या में कठिनाइयों की ओर ले जाती है, जिनमें से मुख्य है भाड़े के लोगों के रूप में ऐसे संगठनों के सदस्यों को शामिल करना, जिनका वास्तव में वास्तविकता से कोई लेना-देना नहीं है।
क्या अंतर है?
इसकी समझ की कमी अक्सर समाज में निजी क्षेत्र द्वारा की जाने वाली दोहरी प्रतिक्रिया पैदा करती है।वैगनर मिलिट्री कंपनी और इसी तरह की संरचनाएं।
एक तरफ, यदि कोई व्यक्ति एक निजी संगठन का कर्मचारी है और अपने आधिकारिक कर्तव्यों को निभाने की प्रक्रिया में मर जाता है, तो वह राष्ट्रीय सेना का सैनिक नहीं है जो एक आदेश के निष्पादन में लगा हुआ था प्रत्यक्ष आदेश। दूसरी ओर, उसे एक भाड़े का व्यक्ति कहा जा सकता है जो एक निश्चित वित्तीय राशि के लिए अपनी जान जोखिम में डालता है।
लेकिन एक ही समय में, किसी को सही ढंग से समझना चाहिए कि एक भाड़े का व्यक्ति बिल्कुल कोई भी व्यक्ति है जिसे किसी विशेष संघर्ष में भाग लेने के लिए भर्ती किया गया है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों में निजी सैन्य कंपनियां पूर्ण संगठन हैं जो अधिक व्यापक श्रेणी के कार्यों को अंजाम देते हैं।
अधिकांश मामलों में, ऐसे संगठनों के साथ दीर्घकालिक आधार पर सहयोग के लिए अनुबंध तैयार किए जाते हैं, और यहां पेशेवर किसी भी तकनीकी और सैन्य मुद्दों पर केवल सलाहकार या सलाहकार के रूप में कार्य करता है। निजी संगठनों के पास आधिकारिक पंजीकरण, चार्टर, साथ ही एक विशेष व्यावसायिक संरचना है, और साथ ही साथ अंतरराष्ट्रीय निगमों के तत्व हैं, जिसके कारण उनकी सेवाओं की सीमा सैन्य उद्योग से परे फैली हुई है।
वर्तमान में शुरू किया जा रहा बिल विभिन्न झूठी व्याख्याओं और सभी प्रकार के अनुमानों को पूरी तरह से नष्ट कर सकता है, और साथ ही सैन्य सेवाओं के प्रावधान में भाड़े और पीएमसी के बीच अंतर के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करने में मदद करता है। और, सबसे महत्वपूर्ण बात, यह सक्षम करेगाआम तौर पर स्वीकृत मानदंडों और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के पूर्ण अनुपालन में, अन्य राज्यों के क्षेत्र में काम कर रहे निजी सैन्य संगठनों के काम के लिए कानूनी आधार निर्धारित करें।
उन्हें कितना चाहिए?
बहुत से लोग जानते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका सहित पश्चिमी देशों द्वारा निजी सैन्य संरचनाओं का उपयोग अभूतपूर्व है, और कर्मचारियों की कुल संख्या, साथ ही इन संगठनों को आकर्षित करने के लिए खर्च की गई राशि अविश्वसनीय रूप से बड़ी है. साथ ही, पश्चिमी देशों के अलावा, चीन सक्रिय रूप से निजी ढांचे का विकास कर रहा है, इसलिए हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि यदि यह फायदेमंद है और दूसरों के लिए आवश्यक है, तो यह हमारे लिए फायदेमंद हो सकता है।
राजनीतिक और सामाजिक पक्ष
पिछले दस वर्षों में दुनिया के विभिन्न देशों में हुए संघर्षों की कुल संख्या कई गुना बढ़ गई है, और यह हाल के वर्षों में समाचार रिपोर्टों में स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। अक्सर, नियमित सेना में उचित प्रतिरोध की पेशकश करने, प्रक्रिया के स्थिरीकरण को सुनिश्चित करने, या एक निश्चित शासन बनाए रखने की क्षमता नहीं होती है। अन्य बातों के अलावा, सशस्त्र बलों के उपयोग का सहारा लेते समय, अधिकारियों को इस बात की जानकारी होनी चाहिए कि ऐसा करने से समाज में इसे काफी नकारात्मक माना जा सकता है, क्योंकि बहुत से लोग वास्तव में एक सैनिक के नुकसान पर हिंसक प्रतिक्रिया करते हैं। चेचन्या और अफगानिस्तान में शत्रुता के दौरान यही समस्याएं पैदा हुईं।
इस तथ्य के कारण कि कर्मचारीपीएमसी नियमित सैनिकों के समर्थन से शत्रुता के दौरान शामिल होते हैं, चोटों और नुकसान के समग्र आंकड़े काफी कम हो जाते हैं, और विभिन्न संचालन करने के लिए आवश्यक क्षमता भी होती है जिसके लिए उच्च स्तर की गोपनीयता की आवश्यकता होती है। उनका आवेदन राज्य को अंतरराष्ट्रीय और सार्वजनिक अवांछनीय प्रतिध्वनि से बचने के साथ-साथ विदेश नीति की समस्याओं को हल करने का अवसर प्रदान करेगा।
नए उपकरण
इस तथ्य को सही ढंग से समझना आवश्यक है कि आधुनिक पीएमसी के काम करने की तकनीक और बुनियादी तरीके देश की सीमाओं तक सीमित नहीं हैं। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, देश में विशेषज्ञों को भर्ती करना और आगे प्रशिक्षित करना संभव है जहां विभिन्न संचालन की योजना बनाई गई है, ताकि वे नेतृत्व द्वारा उन्हें सौंपे गए विशिष्ट कार्यों को कर सकें। इस मामले में सकारात्मक प्रभाव इस तथ्य के कारण प्राप्त होता है कि स्थानीय निवासियों द्वारा विदेशियों की संभावित नकारात्मक धारणा की समस्या पूरी तरह से समाप्त हो जाती है, और साथ ही स्थानीय पेशेवरों की एक पूर्ण टीम बनाई जाती है, जो जल्दी से नेविगेट करने में सक्षम होती है। ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है, वास्तव में, उनके घर में। यह सब इस संभावना को बहुत बढ़ा देता है कि निकट भविष्य में स्थानीय अधिकारी स्थिति को नियंत्रित करने में सक्षम होंगे।
इसके अलावा, निजी संगठनों के कर्मचारी, अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रतिबंधों से बाहर होने के कारण, अपने स्वयं के अनूठे तरीकों और काम के रूपों का उपयोग कर सकते हैं, बिना किसी चीज को सीमित किए, क्योंकि क्षमता का दायरा और उनके काम का नियमन है के साथ तैयार किए गए अनुबंध द्वारा पूरी तरह से निर्धारितकंपनी। कुछ हद तक, यह उन्हें नियोक्ता की ओर से विभिन्न नैतिक और कानूनी लागतों के लिए किसी भी जिम्मेदारी से मुक्त करना संभव बनाता है और साथ ही, उन्हें उच्चतम संभव मुकाबला प्रभावशीलता प्राप्त करने की अनुमति देता है। रूस के क्षेत्र में इस तरह के एक आधिकारिक संस्थान की उपस्थिति के कारण, न केवल शांतिकाल में सैन्य बल के उपयोग में इस्तेमाल किया जाने वाला दृष्टिकोण बदल जाएगा, बल्कि विदेश नीति के संचालन की अवधारणा भी बदल जाएगी।
यह सही ढंग से समझना आवश्यक है कि समस्या समाधान के इतने व्यापक शस्त्रागार का उपयोग करने की क्षमता आज की वैश्विक प्रतिस्पर्धा में एक स्पष्ट लाभ है, और युद्ध के स्थानों में विभिन्न पीएमसी की उपस्थिति रूस के प्रभाव के हितों का काफी विस्तार करेगी।, साथ ही इसे नए सहयोगियों का एक समूह प्रदान करें, जो अंत में, राज्य की समग्र स्थिति में सुधार करेगा।
निजी सैन्य कंपनियों का उपयोग करने का एक और अवसर विभिन्न अंतरराष्ट्रीय बाजारों में घरेलू उपकरणों का सक्रिय प्रचार हो सकता है। क्यों? उन राज्यों में जो हमारे सैन्य उपकरण खरीदने का निर्णय लेते हैं, निजी संगठनों के कर्मचारी इसकी पूरी सेवा प्रदान कर सकते हैं, उपकरण आधुनिकीकरण प्रदान करने वाले विशेषज्ञों की सुरक्षा, परामर्श सहायता प्रदान कर सकते हैं, कर्मियों को प्रशिक्षित कर सकते हैं और कई अन्य कार्य कर सकते हैं।
अर्थव्यवस्था
गोपनीय और अल्पकालिक सैन्य अभियानों के संचालन की प्रक्रिया में PMCs का उपयोग आर्थिक रूप से भी फायदेमंद है, क्योंकि इसके संसाधनों और क्षमताओं का उपयोग विशेष रूप से एक विशिष्ट अनुरोध पर किया जाएगा।राज्य को योग्यता बनाए रखने और शांतिकाल में सैनिकों के लिए वर्दी हासिल करने के लिए बहुत अधिक धन खर्च करने की आवश्यकता नहीं है यदि उसके पास उच्च स्तर के पेशेवर हैं। मानक नियमित सैनिकों के विपरीत, जिनकी तैनाती के लिए पर्याप्त शक्तिशाली सैन्य बुनियादी ढांचे की तैनाती की आवश्यकता होती है, एक निजी सैन्य कंपनी को काम पर रखने के लिए आवश्यक लागत बहुत कम होती है, और काम के टुकड़े की प्रकृति के कारण, भुगतान केवल विशिष्ट कार्यान्वयन के लिए किया जा सकता है विभिन्न सैन्य अभियान।
उनके आवेदन की ख़ासियत, सबसे पहले, इस तथ्य में निहित है कि राज्य को प्रत्यक्ष नियोक्ता होने की आवश्यकता नहीं है। पीएमसी सरकारी आदेशों से अलग हो सकते हैं और अंतरराष्ट्रीय संगठनों या वाणिज्यिक संस्थाओं द्वारा निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन में लगे हो सकते हैं। इस प्रकार, सैन्य सेवाओं के बाजार के कारण, बजट की एक अच्छी पुनःपूर्ति प्रदान की जाएगी यदि रूसी संघ के क्षेत्र में इसके गठन और संचालन के लिए सभी उपयुक्त शर्तें उपलब्ध हों।
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