नगरपालिका कर्मचारी की जिम्मेदारी: अधिकार और दायित्व, कार्य और कार्य

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

अधिकार, कर्तव्य, पेशेवर कार्यों की सीमा - ये सभी नगरपालिका कर्मचारियों के लिए स्थिति के पारंपरिक तत्व हैं। इन कर्मचारियों की जिम्मेदारी एक अलग कानून द्वारा नियंत्रित होती है। जिम्मेदारी की मुख्य विशेषताओं के साथ-साथ स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में विशेषज्ञों की अन्य विशेषताओं के बारे में और पढ़ें।

नगरपालिका सेवा की अवधारणा

सबसे पहले, स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र की मुख्य विशेषताओं पर प्रकाश डाला जाना चाहिए। नगरपालिका सार्वजनिक सेवा के प्रकारों में से एक है। यह एक पूरी प्रणाली है जिसमें स्थानीय सार्वजनिक प्राधिकरण, यानी नगरपालिकाएं शामिल हैं। एक नगरपालिका कर्मचारी स्थानीय सरकार प्रणाली में एक पद भरता है, जो वैसे, वैकल्पिक नहीं है।

विचाराधीन सिस्टम के कर्मचारी संबंधित अधिकारियों में अपनी पेशेवर गतिविधियों का एहसास करते हैं और इसके लिए वित्तीय पुरस्कार प्राप्त करते हैं। कर्मचारियों को धन से भुगतान किया जाता हैस्थानीय बजट, यानी नगर पालिका का बजट। कार्य स्वयं उसके अधीन है। इस संबंध में नगर निगम के एक कर्मचारी की जिम्मेदारी बढ़ाई जा सकती है।

सेवा सुविधाएँ

नगरपालिका गतिविधियों का आयोजन निरंतर आधार पर किया जाता है। वास्तव में, स्थानीय स्व-सरकारी कर्मचारी अपनी मुख्य श्रम गतिविधि के रूप में अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं। वे इसे अनिश्चित काल के लिए करते हैं, अर्थात लगातार। दूसरी ओर, निर्वाचित कार्यकर्ता एक निश्चित अवधि के लिए ही काम करते हैं।

कर्मचारियों की गतिविधियों का स्थायी आधार स्थानीय सरकार के क्षेत्र में व्यावसायिकता सुनिश्चित करने के साथ-साथ एक निश्चित स्थिरता बनाए रखना है। एक मायने में, ऐसी प्रणाली की तुलना सिविल सेवकों की अपरिवर्तनीयता के सिद्धांत से की जा सकती है, जो यूरोपीय राज्यों में संचालित होती है।

नगरपालिका स्थिति: मुख्य विशेषताएं

यह स्थिति क्षेत्रीय कानून के अनुसार स्थानीय शिक्षा के चार्टर द्वारा विनियमित है। स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने के लिए अधिकारियों की स्थापना की जाती है। नगरपालिका कर्मचारी की जिम्मेदारी का प्रयोग की जाने वाली शक्तियों से निकटता से संबंधित है।

संघीय कानून "स्थानीय स्व-सरकार के संगठन के मूल सिद्धांतों पर" संबंधित अधिकारियों में काम करने वाले अधिकारियों के तीन समूहों को नियंत्रित करता है। यहां हाइलाइट करें:

• नगरपालिका क्षेत्र में शामिल निर्वाचित अधिकारी;
• क्षेत्र के अधिकारीस्थानीय सरकार;
• नगरपालिका क्षेत्र में निर्वाचित प्राधिकरण के सदस्य (नगरपालिका चुनाव में निर्वाचित व्यक्ति का गठन)।

स्थान बदलने की विधि और प्रशासनिक शक्तियों की प्रकृति के अनुसार भिन्न होते हैं।

लोक सेवा पद

रूस में पदों का एक रजिस्टर है। यह रूसी संघ के प्रत्येक विषय द्वारा अलग से स्थापित किया गया है। इसमें स्थानीय सरकार के क्षेत्र में प्रत्येक विशेषता के नामों की एक सूची है। उन्हें निकायों, चुनाव आयोगों और कार्यात्मक नौकरी विवरण के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है। स्थानीय और ऐतिहासिक परंपराओं को ध्यान में रखते हुए विशिष्टताओं का निर्धारण किया जाता है।

उदाहरण के तौर पर, हम वोल्गोग्राड नगरपालिका सेवा का आधिकारिक रजिस्टर ले सकते हैं। नगर परिषद ने इसे 2010 में मंजूरी दी थी। यह उन पदों के लिए प्रदान करता है जिन्हें नगरपालिका प्रकृति की स्थिति रखने वाले विशेषज्ञों की शक्तियों के निष्पादन को सीधे सुनिश्चित करने के लिए अनुमोदित किया गया था।

नौकरी का वर्गीकरण

पदों के रजिस्टर में स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में एक पद धारण करने वाले व्यक्ति की शक्तियों के निष्पादन को सीधे सुनिश्चित करने के लिए स्थापित रिक्तियां भी हो सकती हैं। ऐसे पदों को निर्दिष्ट व्यक्ति के कार्यालय की अवधि के लिए एक रोजगार समझौते के समापन के माध्यम से भरा जाता है।

भ्रष्टाचार के लिए एक नगरपालिका कर्मचारी की जिम्मेदारी को सुरक्षित करने के लिए 2009 के "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसारकई समूहों में पदों के विभाजन द्वारा अपराध को अपनाया गया था। ये सर्वोच्च, मुख्य, अग्रणी, वरिष्ठ और कनिष्ठ पद हैं। यह डिवीजन नगरपालिका और राज्य के पदों के अनुपात से जुड़ा है। सरकारी अधिकारियों को यहां भी ध्यान दिया जाना चाहिए: ये प्रबंधक, सहायक (वे सलाहकार भी हैं), विशेषज्ञ और विशेषज्ञ प्रदान करते हैं।

सेवा आवश्यकताएं

नगरपालिका कर्मचारी की जिम्मेदारी कई कारकों से निर्धारित होती है। आपको कानूनी स्थिति, या स्थानीय सरकार के क्षेत्र में एक कर्मचारी की स्थिति पर विचार करके शुरू करना चाहिए। कानून के अनुसार, एक कर्मचारी एक नागरिक है जो कानूनी रूप से एक निश्चित वित्तीय इनाम के लिए अपने पद के कर्तव्यों का पालन करता है। इसका भुगतान स्थानीय बजट से किया जाता है।

नगरपालिका कर्मचारी की मुख्य विशेषताएं:

• ब्याज दायित्व का टकराव, गैर-प्रतिनिधित्व
• आय की जानकारी और बहुत कुछ;
• क्षमता;
• रूसी नागरिकता;
• नगरपालिका बजट की कीमत पर कर्तव्यों का कार्यान्वयन;
• नौकरी कर्तव्यों का कार्यान्वयन।

वे व्यक्ति जो नगरपालिका क्षेत्र में पदों पर नहीं हैं और स्थानीय सरकार की गतिविधियों के लिए तकनीकी सहायता के कर्तव्यों को पूरा करते हैं, उन्हें नगरपालिका कर्मचारी नहीं माना जाता है। प्रश्न में विशेषज्ञ की कानूनी स्थिति को कानून द्वारा स्थापित शक्तियों, कर्तव्यों, निषेधों, गारंटियों के एक समूह के रूप में समझा जाता है।आय का प्रमाण पत्र प्रदान करने में विफलता के साथ-साथ कई अन्य अवैध कृत्यों के लिए एक सिविल सेवक की जिम्मेदारी प्रशासनिक और आपराधिक कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित होती है। पेशे में प्रतिबंधों पर बाद में चर्चा की जाएगी।

पेशे में प्रतिबंध

निषेध और प्रतिबंध का अर्थ है नगरपालिका कर्मचारियों की स्वतंत्रता और अधिकारों की कानूनी सीमाएं। एक नागरिक को स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में सेवा के लिए स्वीकार नहीं किया जाता है, और एक नगरपालिका कर्मचारी स्वयं निम्नलिखित मामलों में अपना पद नहीं भर सकता है:

1. उन रोगों की उपस्थिति जो स्थानीय सरकार के क्षेत्र में सेवा में प्रवेश को रोकते हैं। इस तरह की बीमारी की पुष्टि किसी चिकित्सा संस्थान के उपयुक्त दस्तावेज से होनी चाहिए।
2. जानकारी तक पहुंच प्राप्त करने की प्रक्रिया को पारित करने में विफलता जो एक राज्य या कानूनों द्वारा संरक्षित अन्य रहस्य का गठन करती है।
3. एक नागरिक की सजा की निंदा, जो अदालत के फैसले से आधिकारिक प्रकार के कर्तव्यों को पूरा करने की संभावना को बाहर करती है।
4. किसी व्यक्ति की अक्षम या आंशिक रूप से अक्षम के रूप में पहचान।
5. नगर पालिका प्रमुख के साथ घनिष्ठ संबंध।
6. रूसी संघ की नागरिकता, या किसी अन्य राज्य की नागरिकता की समाप्ति।
7. स्थानीय सरकारी प्रणाली में नौकरी पाने का प्रयास करते समय गलत दस्तावेज प्रस्तुत करना या जानबूझकर गलत जानकारी देना।
8. सेवा में प्रवेश करते समय अपने बारे में जानकारी प्रदान करने में विफलता।

किसी व्यक्ति को 65 वर्ष की आयु के बाद नगरपालिका सेवा में स्वीकार नहीं किया जा सकता है। अपवाद है, शायद, निजीऐसी सेवा से सीधे जुड़े संगठन नहीं हैं। यह, उदाहरण के लिए, JSCB "नोवोकुज़नेत्स्क नगर बैंक"।

पेशे में निषेध

नगरपालिका सेवा की शक्तियों के प्रयोग के संबंध में, स्थानीय स्वशासन प्रणाली के एक कर्मचारी को वाणिज्यिक संगठनों के प्रबंधन निकायों में होने से प्रतिबंधित किया जाता है। अपवाद केवल नगरपालिका नियमों द्वारा स्थापित मामले हैं। इसके अलावा, स्थानीय स्वशासन प्रणाली के एक कर्मचारी को ऐसे मामलों के प्रबंधन में भाग लेने की अनुमति नहीं है। उदाहरण के तौर पर हाल की खबरों को लें। नोवोकुज़नेत्स्क म्यूनिसिपल बैंक ने अगस्त 2018 में अपने प्रबंधक, अलेक्जेंडर पावलोव को खो दिया।

पूर्व निदेशक पर 4 अरब रूबल के गबन और गबन का आरोप लगाया गया था। फिलहाल जांच चल रही है। पावलोव नोवोकुज़नेत्स्क की नगर पालिका में हो सकता है। हालांकि, उनकी स्थिति ने उन्हें ऐसा करने की अनुमति नहीं दी। अब क्रेडिट संस्थान के कर्मचारी जमाकर्ताओं को ऋण के भुगतान की प्रतीक्षा कर रहे हैं, जबकि नोवोकुज़नेत्स्क म्यूनिसिपल बैंक दिवालिया होने के कगार पर है।

साथ ही उद्यमशीलता की गतिविधियों में शामिल होना मना है। नोवोकुज़नेत्स्क नगर बैंक के बारे में समाचार, अर्थात् इसके प्रमुख के बारे में, अभी भी यहां प्रासंगिक होगा। सार्वजनिक पद के चुनाव के मामले में स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में पदों को भरने पर भी प्रतिबंध है, साथ ही प्राथमिक प्रकार के ट्रेड यूनियन संगठन में भुगतान की स्थिति के लिए पंजीकरण करते समय।

प्रतिबंधों की सूची

अन्य निषेधों के बीचमनोनीत:

• अवैध लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी की आधिकारिक स्थिति का उपयोग (उदाहरण के लिए, नोवोकुज़नेत्स्क नगरपालिका बैंक के बारे में समाचार में सचित्र उपर्युक्त घटनाएं);
• आधिकारिक अधिकार से अधिक;
• कानूनी संस्थाओं या आम नागरिकों के वित्त की कीमत पर व्यापार यात्राओं पर प्रस्थान (कुछ अपवादों के साथ);
• पेशेवर कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित नहीं उद्देश्यों के लिए रसद उपकरण या सार्वजनिक वित्त का उपयोग;
• गैर-सार्वजनिक सेवा जानकारी का प्रकटीकरण या उपयोग;
• स्थानीय सरकार के काम के साथ-साथ अपने कर्मचारियों और नेताओं के संबंध में सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलनों की अनुमति देना;
• चुनाव से पहले प्रचार करने के लिए अपनी स्थिति का लाभ उठाकर;
• स्थानीय सरकार के भीतर राजनीतिक दलों का निर्माण;
• श्रम विवाद को सुलझाने के लिए पेशेवर कर्तव्यों के प्रदर्शन की समाप्ति;
• शासी निकाय, पर्यवेक्षी या ट्रस्टी बोर्ड में शामिल होना।

म्युनिसिपल कर्मचारी वैज्ञानिक, रचनात्मक और शिक्षण के अपवाद के साथ, भुगतान प्रकृति की किसी भी गतिविधि में संलग्न होने का हकदार नहीं है।

नगरपालिका कर्मचारी के अधिकार

स्थानीय सरकार के एक कर्मचारी को पेशेवर कार्यों के प्रत्यक्ष प्रदर्शन से संबंधित कार्य प्रलेखन से परिचित होने का अवसर मिलता है। कानून आवश्यक शर्तों के संगठनात्मक और तकनीकी समर्थन की संभावना को भी नियंत्रित करता हैकर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए। अन्य अधिकारों में आराम, मजदूरी, नौकरी प्रतियोगिताओं में भागीदारी, पेशेवर डेटा की सुरक्षा, ट्रेड यूनियनों का गठन, और बहुत कुछ शामिल हैं।

उपरोक्त अधिकार सार्वभौम माने जाते हैं। कई निजी उदाहरण समान प्रावधानों द्वारा निर्देशित होते हैं। विशेष रूप से, ये ट्रेड हाउस सिबिरेक्स, नोवोकुज़नेत्स्क म्यूनिसिपल बैंक और अन्य संगठन हैं।

कर्मचारी के कर्तव्य

कर्तव्यों की सूची में रूसी संघ के संविधान का अनुपालन, आधिकारिक कर्तव्यों का प्रदर्शन, मौजूदा योग्यताओं को बनाए रखना या सुधारना, गुप्त जानकारी का खुलासा न करना, राज्य या नगरपालिका की संपत्ति को बचाना आदि शामिल हैं।

नगरपालिका के किसी कर्मचारी को उसे दिए गए आदेश को निष्पादित करने का अधिकार नहीं है, जो कि अवैध माना जाता है। निर्दिष्ट दायित्वों की पूर्ति के लिए, संगठन के कर्मचारी प्रतिबंधों के अधीन होंगे। यदि उदाहरण को निजी माना जाता है, तो दिवालियापन इसका इंतजार कर सकता है। नोवोकुज़नेत्स्क नगर बैंक इसका एक अच्छा उदाहरण है।

दायित्व के बारे में और पढ़ें

अध्ययन किया गया कर्मचारी वैधता, न्याय, प्रचार, मानवतावाद, आनुपातिकता और भेदभाव के सिद्धांतों पर काम करता है। स्थानीय स्वशासन के एक प्रतिनिधि के काम में ये मौलिक विचार हैं। कर्मचारियों की जिम्मेदारी समूहों में विभाजित है।

पहले प्रकार की जिम्मेदारी को अनुशासनात्मक कहा जाता है। यह मामूली अपराधों और कार्य कार्यों के अनुचित प्रदर्शन के लिए लगाया जाता है। यहां प्रतिबंध चेतावनी और फटकार के रूप में आते हैं।

प्रशासनिक प्रकार के प्रतिबद्ध अपराधों के लिए प्रशासनिक प्रकार की जिम्मेदारी सौंपी जाती है। यह सार्वजनिक और राज्य के आदेश का अतिक्रमण है, कर्तव्यों के प्रदर्शन में निष्क्रियता, साथ ही साथ कई अवैध कार्य भी हैं। यहाँ प्रतिबंध जुर्माना और चेतावनी हैं।

अंतिम प्रकार के दायित्व को अपराधी कहते हैं। ये सत्ता के दुरुपयोग से जुड़े अपराध हैं। यहां यह भ्रष्टाचार, चोरी, कर्तव्य की दुर्भावनापूर्ण उपेक्षा और बहुत कुछ के कृत्यों पर ध्यान दिया जाना चाहिए। इसका एक उदाहरण एक नगरपालिका कर्मचारी की आय छिपाने की जिम्मेदारी है।