बैंक गारंटी का एकीकृत रजिस्टर। बैंक गारंटी का रजिस्टर: कहाँ देखना है?

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

सार्वजनिक खरीद बजटीय निधि के विकास से जुड़ी है। इस प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाने के लिए, रूस में कानून द्वारा बैंक गारंटी की संस्था शुरू की गई थी। उनके प्रावधान के लिए एक उपकरण विशेष राज्य रजिस्ट्री था।

यह क्या है

रूस की फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के विचार के लिए बैंक गारंटी का रजिस्टर बनाया गया था। इस विभाग के कर्मचारियों ने फैसला किया कि विधायी स्तर पर एक तंत्र को मंजूरी देना आवश्यक है जो राज्य के ग्राहकों को अविश्वसनीय आपूर्तिकर्ताओं के कार्यों से अतिरिक्त सुरक्षा प्रदान करने की अनुमति देगा। कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, इससे बजट निधि को अधिक कुशलता से खर्च करने में मदद मिल सकती है।

इस तंत्र को "बैंक गारंटी का रजिस्टर" कहा जाता है। यह एक सूचना आधार (तकनीकी रूप से एक ऑनलाइन संसाधन) है जो राज्य या नगरपालिका अनुबंधों के संबंध में अपने दायित्वों को सुरक्षित करने के लिए वित्तीय संस्थानों और उनके द्वारा जारी गारंटियों के बारे में जानकारी प्रकाशित करता है।

कानूनी ढांचा

सार्वजनिक खरीद एक ऐसी घटना है जिसमें बजट से नकदी प्रवाह आता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि वे घटित न होंअनियंत्रित "विकास" ताकि आपूर्तिकर्ता (कलाकार) भुगतान किए गए कार्य करें और पूर्ण रूप से सेवाएं प्रदान करें। और अगर वे ऐसा करने में असमर्थ हैं, तो कोई राज्य ग्राहक के नुकसान की भरपाई करेगा। अप्रैल 2014 में, संघीय कानून संख्या 44 का एक नया संस्करण लागू हुआ, जिसके अनुसार नुकसान के मुआवजे की गारंटी उस बैंक द्वारा दी जानी चाहिए जिसके साथ आपूर्तिकर्ता ने एक उपयुक्त प्रकार का अनुबंध किया है।

बैंक गारंटी क्या हैं

रूसी कानूनों में सार्वजनिक खरीद में ठेकेदार या सेवा प्रदाता की भूमिका के लिए आवेदन करने वाली फर्मों के लिए बैंक गारंटी - ग्राहक को भुगतान करने के लिए वित्तीय संस्थानों के दायित्वों की आवश्यकता होती है, यदि किसी भी कारण से, अनुबंध के तहत दायित्वों की ओर से ठेकेदार की पूर्ति नहीं की जा रही है। कभी-कभी बैंक गारंटी का उपयोग गैर-राज्य व्यापार खंडों में भी किया जाता है, लेकिन कुछ विश्लेषकों के अनुसार, इस खंड के कारोबार का 80% विशेष रूप से सार्वजनिक खरीद से संबंधित है।

यदि आपूर्तिकर्ता के पास ऐसी कोई गारंटी नहीं है, तो वह निविदाओं या नीलामी में भाग नहीं ले सकता है। वित्तीय संस्थान, बदले में, बाद वाले से - समझौते के ढांचे के भीतर - पारिश्रमिक (प्रतिशत या एक निश्चित राशि) प्राप्त करता है। एक महत्वपूर्ण कारक जो यह निर्धारित करता है कि बैंक गारंटी जारी की जाएगी या नहीं, सार्वजनिक खरीद के ढांचे में आपूर्तिकर्ताओं के साथ बातचीत करने के लिए स्वीकृत बैंकों का रजिस्टर है। उसके बारे में बाद में।

रजिस्ट्री के भीतर गारंटी

एक बार जब गारंटियां रजिस्टर में होती हैं, तो वे बाध्यकारी हो जाती हैं। उन्हें वापस नहीं बुलाया जा सकता। अर्थात्, एक बार गारंटी रजिस्ट्री में प्रवेश करने के बाद, यह हो सकता हैवास्तविक माना जाता है और रद्द या समायोजन के अधीन नहीं है। ग्राहक आपूर्तिकर्ताओं के साथ विश्वास के साथ बातचीत कर सकते हैं।

बैंक गारंटी के रजिस्टर में सार्वजनिक खरीद बाजार में प्रतिभागियों के डेटा शामिल हैं। निम्नलिखित जानकारी इंगित की गई है।

सबसे पहले, ये बैंक विवरण (नाम, पता, टिन) हैं।

दूसरा, यह वह राशि है जो गारंटर बैंक ग्राहक को भुगतान करेगा यदि आपूर्तिकर्ता राज्य या नगरपालिका अनुबंध के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है।

तीसरा, यह आपूर्तिकर्ता या ठेकेदार का डेटा (पता, नाम, टिन) है।

चौथा, यह ठेकेदार के दायित्वों की एक सूची है, जो एक ही बैंक गारंटी द्वारा सुरक्षित हैं।

रजिस्ट्री में कई अतिरिक्त विवरण हैं। उदाहरण के लिए, जिन शर्तों के तहत गारंटर अपने दायित्वों को पूरा करेगा (ग्राहक को धन हस्तांतरण), वह अवधि जिसके दौरान बैंक गारंटी मान्य है।

मैं बैंक गारंटी कैसे प्राप्त कर सकता हूं?

हर इच्छुक आपूर्तिकर्ता को बिना किसी असफलता के बैंक गारंटी नहीं मिल सकती है। कुछ आवश्यकताएं हैं। इनमें से प्रासंगिक कार्य, लाइसेंस, परमिट आदि के प्रदर्शन तक पहुंच की उपलब्धता है। कुछ विशेषज्ञ ऐसे दस्तावेजों को प्राप्त करने में सहायता करने वाली फर्मों के साथ-साथ बैंक गारंटी प्राप्त करने के लिए परामर्श सेवाएं प्रदान करने वाली फर्मों के काम की गहनता पर ध्यान देते हैं।. एक क्रेडिट संस्थान के लिए अन्य महत्वपूर्ण दस्तावेजों में वे हैं जो ठेकेदार की वित्तीय व्यवहार्यता की पुष्टि करते हैं (उदाहरण के लिए, निपटान से निष्कर्षखाते)

आपूर्तिकर्ता वित्तीय संस्थान को सभी आवश्यक दस्तावेज प्रदान करता है, जिसके बाद वहां निर्णय लिया जाता है - बैंक गारंटी जारी करने या न करने का। सच है, तुरंत नहीं: कानून को आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी सत्यापित करने के लिए एक प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (यह मुख्य रूप से मालिकों और लेखांकन के बारे में जानकारी से संबंधित है)। यह, कुछ वकीलों के अनुसार, प्रमुखों की पहचान करने की आवश्यकता के कारण है।

केवल एक बैंक जो एक विशेष सूची में पंजीकृत है, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, गारंटी जारी कर सकता है (इसे कभी-कभी "वित्त मंत्रालय का रजिस्टर" भी कहा जाता है - वित्तीय नीति की संस्था के रूप में बैंक गारंटी बड़े पैमाने पर हैं इस विभाग द्वारा विनियमित)। यदि कोई वित्तीय संस्थान गारंटी जारी करने का निर्णय लेता है, तो दस्तावेजों के साथ, बैंक राज्य रजिस्टर से एक उद्धरण भी प्रदान करता है। इससे फर्जी दस्तावेजों का जारी होना पूरी तरह समाप्त हो जाता है।

रजिस्ट्री के सामने

सार्वजनिक खरीद कानून की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए, अनुबंध देने का दावा करने वाले कई संगठनों ने नकली सरकारी गारंटी खरीदी। यह कई तरीकों से किया गया था, इंटरनेट पर दलालों के विज्ञापनों पर कॉल करने से लेकर बैंकरों के साथ व्यक्तिगत संपर्कों का उपयोग करने तक।

आपूर्तिकर्ता, निश्चित रूप से, कीमत में जीते - वास्तविक के समान, लेकिन फिर भी नकली वित्तीय दस्तावेज जारी करने की लागत बैंकों की कानूनी शर्तों की तुलना में कई गुना कम थी। अगर ऐसी कोई स्थिति थी जहां आपूर्तिकर्ताराज्य ग्राहक के साथ अनुबंध के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए वास्तव में (या जानबूझकर बंद) नहीं कर सका, तब बजट के नुकसान की भरपाई करने वाला कोई नहीं था। बैंकों ने भुगतान के लिए अपने दायित्वों को नहीं पहचाना, क्योंकि दस्तावेज़ वास्तविक नहीं थे, या कानूनी दृष्टिकोण से, गलत तरीके से तैयार किए गए थे, और इसलिए मान्य नहीं थे।

बैंक गारंटी के साथ अवैध कार्य विभिन्न विषयों - दलालों, स्वयं बैंकरों द्वारा किए गए थे। उन्होंने वित्तीय संस्थान की ओर से आपूर्तिकर्ताओं को फर्जी दस्तावेज जारी किए, जिन्हें खुद इसकी जानकारी नहीं थी और उन्होंने अपनी रजिस्ट्रियों में गारंटी के अस्तित्व को दर्ज नहीं किया था। कुछ संगठनों ने नकली गारंटियों की तथाकथित "ग्रे" किस्मों को जारी करने का अभ्यास किया - जब एक वित्तीय संस्थान के प्रबंधन को इस तरह के लेनदेन के बारे में पता था, हालांकि, अगर आपूर्तिकर्ता अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है, तो बैलेंस शीट पर धन नहीं डालता है।

बाजार की प्रतिक्रिया

कई विश्लेषकों का मानना है कि बैंक गारंटी रजिस्टर इस मायने में उपयोगी है कि यह आपको बिना किसी डर के आपूर्तिकर्ताओं से निपटने की अनुमति देता है। खुद वित्तीय संस्थानों ने भी उत्साह दिखाया है। जब बैंक गारंटी का नियामक रजिस्टर 44 FZ लागू हुआ, तो कानूनी आधार पर सार्वजनिक खरीद में भाग लेने में सक्षम होने के लिए संबंधित डेटाबेस में कई सौ बैंक पंजीकृत हुए।

विश्लेषकों का मानना है कि राज्य द्वारा निवेशित अर्थव्यवस्था के पूरे क्षेत्र, विशेष रूप से निर्माण क्षेत्र, अधिक आत्मविश्वास महसूस कर सकते हैं। अक्सर ऐसे मामले होते थे जब ठेकेदार,बजट निवेश प्राप्त करने के बाद, वे अनुबंधों के तहत अपने दायित्वों को पूरी तरह से पूरा करने में सक्षम नहीं थे। अब यह संभावना, विशेषज्ञों का मानना है, कम से कम है।

रजिस्ट्री के भीतर गारंटी की दक्षता

बैंक गारंटी का एकीकृत रजिस्टर अप्रैल 2014 में रूस में दिखाई दिया। उस समय तक, सार्वजनिक खरीद बाजार में जितने प्रतिभागियों ने स्वीकार किया, नकली गारंटियों की आवृत्ति, जैसा कि हमने पहले ही ऊपर कहा है, छत के माध्यम से जा रही थी। लेकिन रजिस्ट्री की शुरुआत के बाद से, कई बैंकों ने इस घटना से निपटना बंद कर दिया है, अन्य ने कहा है कि नकली दायित्वों की संख्या में काफी कमी आई है। विशेषज्ञ ध्यान दें कि बड़ी संख्या में बाजार के खिलाड़ी मौजूदा संघीय कानून "सार्वजनिक खरीद की अनुबंध प्रणाली पर" के प्रासंगिक संशोधनों को अपनाने के लिए उत्सुक थे।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में, बैंक गारंटी के रूप में ऐसा वित्तीय साधन बहुत लोकप्रिय है। माल, सेवाओं, कार्यों की आपूर्ति के लिए एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय, यह दस्तावेज़ इस तथ्य की गारंटी के रूप में कार्य करता है कि ठेकेदार (आपूर्तिकर्ता) सख्ती से और समय पर ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करेगा। इस मामले में, गारंटर वह बैंक है जो ठेकेदार के अनुरोध पर इस दस्तावेज़ को जारी करता है और इसे राज्य ग्राहक को प्रदान करता है।

कई विश्लेषकों के अवलोकन के अनुसार, बैंकों से कानूनी कागजात की मांग बढ़ी, बाजार सहभागियों ने बैंक गारंटी के रजिस्टर को एक धमाके के साथ स्वीकार किया। मैं किसी विशेष बैंक या आपूर्तिकर्ता के बारे में डेटा कहां देख सकता हूं? यह सार्वजनिक खरीद वेबसाइट (zakupki.gov.ru) पर किया जा सकता है।

रजिस्ट्री के साथ काम करने के सिद्धांत

गारंटी (आपूर्तिकर्ता द्वारा प्रदान की गई और रजिस्टर में इंगित की गई) पर जानकारी का मिलान राज्य ग्राहक द्वारा किया जाता है। यदि महत्वपूर्ण विसंगतियां हैं या आपूर्तिकर्ता ने पूरी तरह से अलग डेटा प्रदान किया है, तो सार्वजनिक ग्राहक ऐसे भागीदार के साथ व्यवहार नहीं करने का वचन देता है। बदले में, आपूर्तिकर्ता को बेईमान बाजार सहभागियों के बारे में जानकारी वाली दूसरी सूची में दर्ज किया जाता है। जारी बैंक गारंटियों का रजिस्टर, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सार्वजनिक खरीद वेबसाइट पर उपलब्ध है।