2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28
आज, केमेरोवो त्रासदी के बाद, जहाज "बुल्गारिया" के मलबे जैसी आपदाएं, बुजुर्गों के लिए निजी बोर्डिंग हाउसों में कई आग, आदि, शायद कोई भी राज्य के विनियमन और व्यापार के नियंत्रण की आवश्यकता पर संदेह नहीं करता है गतिविधियां। एडम स्मिथ ने यह भी लिखा:
"… कुछ व्यक्तियों की प्राकृतिक स्वतंत्रता का ऐसा उपयोग, जो पूरे समाज की भलाई को खतरे में डाल सकता है, सभी सरकारों के कानूनों द्वारा सीमित होना चाहिए - न केवल सबसे निरंकुश, लेकिन सबसे मुक्त भी।"
मूल परिभाषाएं
देश की अर्थव्यवस्था से संबंधित समस्याओं को हल करने के लिए उद्यमियों को प्रोत्साहित करने के तरीकों, विधियों या तंत्र के एक निश्चित सेट के राज्य द्वारा उपयोग को उद्यमशीलता गतिविधि का राज्य विनियमन कहा जाता है।
सरकारी नियम के तहतउद्यमशीलता गतिविधि को राज्य की गतिविधियों के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसका प्रतिनिधित्व उसके निकायों द्वारा किया जाता है, जिसका उद्देश्य उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करना है।
राज्य विनियमन का सार
उद्यमियों की गतिविधियों के राज्य विनियमन का सार उपयुक्त आर्थिक परिस्थितियों को बनाने की आवश्यकता के कारण है जो एक सभ्य बाजार के गठन और कामकाज को सुनिश्चित करते हैं। ऐसा करने के लिए, राज्य संरचनाएं समान नियम स्थापित करती हैं जो मौजूदा आर्थिक संस्थाओं के संबंधों को सुव्यवस्थित करने में मदद करती हैं। उदाहरण के लिए, पंजीकरण के लिए प्रक्रियाएं, निर्मित उत्पादों का प्रमाणीकरण, गतिविधियों का लाइसेंस, सभी प्रकार के रिपोर्टिंग फॉर्म, कर प्रशासन आदि शुरू किए जा रहे हैं।
किए गए नियामक निर्णयों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, राज्य को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की वास्तविक स्थिति और इसके विकास के तरीकों के निर्धारण की स्पष्ट समझ की आवश्यकता है, जो रणनीतिक संभावनाओं के उद्देश्य मूल्यांकन पर आधारित है। वैज्ञानिक विकास के लिए।
सरकारी विनियमन में कानून का शासन
इस प्रक्रिया के कार्यान्वयन में, राज्य केवल व्यावसायिक गतिविधियों, तंत्र और उपकरणों के राज्य विनियमन के ऐसे रूपों को लागू कर सकता है जो रूसी संघ के कानून के मानदंडों का उल्लंघन नहीं करते हैं। यह कुंजी है। इस तरह के कानूनी समर्थन के साथ, उद्यमशीलता गतिविधि के कानूनी राज्य विनियमन का एक उपयुक्त शासन उत्पन्न होता है।
कानूनी नियमन के मुख्य तरीके
कानूनी विनियमन के निम्नलिखित तरीके भिन्न हैं:
- डिस्पोजिटिव विधि (सिफारिश विधि), जो उद्यमियों द्वारा कानूनी संबंधों और संबंधित सबसे प्रासंगिक व्यवहारों के स्व-नियमन के लिए प्रदान करती है।
- अनिवार्य विधि (अनिवार्य नुस्खे विधि), जो उद्यमी के लिए अनिवार्य नियामक नुस्खे सामने रखती है।
- अनुबंध विधि (स्वायत्त निर्णय विधि), जो आपको पार्टियों के समझौते से अपने कानूनी संबंधों के मॉडल को चुनने की अनुमति देती है।
बिजनेस रेगुलेशन की 13 मुख्य दिशाएं
आर्थिक साहित्य निम्नलिखित क्षेत्रों पर प्रकाश डालता है जिसमें कानूनी समर्थन के आधार पर उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन को पूरा करने की सलाह दी जाती है:
- निजी संपत्ति के अधिकार की गारंटी: गोपनीय जानकारी और बौद्धिक संपदा (पेटेंट, कॉपीराइट, औद्योगिक डिजाइन, ट्रेडमार्क) की सुरक्षा; छापेमारी से सुरक्षा; अचल संपत्ति, भूमि उपयोग बीमा)।
- व्यावसायिक संस्थाओं को कानूनी दर्जा प्रदान करना (पंजीकरण, लाइसेंस, व्यापार परमिट)।
- व्यावसायिक संस्थाओं (अनुबंध कानून, स्वामित्व प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों के रूप, आदि) के बीच संविदात्मक संबंधों के अनुबंधों और कानूनी विनियमन का संरक्षण।
- राज्य नियंत्रण और मध्यस्थता। व्यावसायिक गतिविधियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना (आतंकवाद,आग और सूचना सुरक्षा, आदि)।
- पर्यावरण संरक्षण (मानव निर्मित उत्सर्जन, लैंडफिल, अवैध कटाई, जंगल की आग, अवैध शिकार)।
- प्रतियोगिता का संरक्षण (अविश्वास कानून)।
- श्रम संबंधों का विनियमन, सामाजिक साझेदारी का विकास (श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना, श्रमिकों के स्वास्थ्य की निगरानी)।
- उपभोक्ता अधिकारों का संरक्षण (उत्पाद की गुणवत्ता का विनियमन, निम्न-गुणवत्ता वाले विज्ञापन का निषेध और निम्न-गुणवत्ता वाली सेवाओं को लागू करना)।
- देश के प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि (स्टार्ट-अप, तकनीकी उद्यमिता, सामाजिक रूप से उन्मुख व्यवसाय, आदि) के लिए विशेष, प्राथमिकता के लिए राज्य का समर्थन।
- विदेश व्यापार गतिविधियों का विनियमन (गैर-टैरिफ विनियमन, सीमा शुल्क टैरिफ विनियमन)।
- वित्तीय विनियमन (छोटे व्यवसायों के लिए निवेश संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करना, मुद्रा विनियमन, पुनर्वित्त दर, दिवालियापन)।
- कर विनियमन।
राज्य विनियमन के प्रकारों का वर्गीकरण
उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के प्रकारों को आमतौर पर निम्नलिखित श्रेणियों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है:
- नियामक कार्यों का क्षेत्रीय प्रसार: मैक्रो-लेवल, मेसो-लेवल और माइक्रो-लेवल;
- व्यापार संरचनाओं के व्यवहार पर प्रभाव की प्रकृति: प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नियामक प्रक्रियाएं;
- सरकार और व्यावसायिक संरचनाओं के बीच संबंध का प्रकार: अधीनता और समन्वय;
- उद्योगफोकस: कृषि, विज्ञान और अन्य गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली नियामक प्रक्रियाएं।
प्रत्यक्ष विनियमन कानून द्वारा प्रदान किए गए उद्यमियों के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं की प्रस्तुति है। उदाहरण के लिए, अनिवार्य लेखांकन, लाइसेंसिंग, उद्यमियों का पंजीकरण, या विशिष्ट उद्यमियों से संबंधित कार्यकारी निकायों के कुछ निर्णय। अप्रत्यक्ष विनियमन का सार उद्यमशीलता के हितों को ध्यान में रखते हुए राज्य के प्रभाव का कार्यान्वयन है, और अधिक विशेष रूप से, जब राज्य अपने निर्देशों को पूरा करने के लिए प्रतिबंधों के बजाय विभिन्न आर्थिक प्रोत्साहनों का उपयोग करता है: सब्सिडी, कर प्राथमिकताएं, सरकारी आदेशों की प्राथमिकता प्राप्ति, गारंटी, और भी बहुत कुछ। सामान्य वर्गीकरण नीचे दिया गया है।
उद्यमी गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीके एक बार और सभी के लिए निर्धारित नहीं किए जा सकते हैं। वे कई बाहरी और आंतरिक कारकों के प्रभाव में और देश के विकास की विशिष्ट परिस्थितियों के संदर्भ में बदलते हैं।
अति-विनियमित अमेरिका
आपको क्या लगता है कि निम्नलिखित कथन किस देश का उल्लेख कर रहा है?
हम नौकरशाहों द्वारा चलाए जा रहे देश बन गए हैं। हां, समाज में हमेशा नियम होने चाहिए, लेकिन हम उस मुकाम पर पहुंच गए हैं जहां इतने लाखों नियम हैं कि खेल खेलना असंभव हो गया है।”
पहली नज़र में ऐसा लगता है कि यह हमारे बारे में है। लेकिन आप गलत हैं, यह अमेरिका के बारे में है। अपने लेख "12 हास्यास्पद सरकार" मेंनियम जो विश्वास करने के लिए बहुत विचित्र हैं" (12 हास्यास्पद सरकारी नियम जो विश्वास करने के लिए लगभग बहुत विचित्र हैं), अमेरिकी अर्थशास्त्री माइकल स्नाइडर अप्रभावी विनियमन के लिए अमेरिकी नौकरशाही की निंदा करते हैं। और यह राय उनके कई हमवतन लोगों द्वारा साझा की जाती है, जो व्यापार के अति-विनियमन के लिए सरकार की आलोचना करते हैं। इसलिए न केवल हमारे उद्यमी अधिकारियों के कार्यों के बारे में शिकायत करते हैं जो उनके व्यवसाय के संचालन में बाधा डालते हैं।
व्यापार विनियमन की प्रभावशीलता पर
सरकारी विनियमन समग्र रूप से अर्थव्यवस्था और समाज दोनों के लिए सकारात्मक हो सकता है, उदाहरण के लिए, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, खतरनाक उत्पादों से उपभोक्ताओं की रक्षा करना, आदि, और नकारात्मक - व्यवसाय करने की लागत में वृद्धि, निवेश को हतोत्साहित करना, बढ़ावा देना छाया अर्थव्यवस्था का विकास आदि।
व्यावसायिक गतिविधियों का अप्रभावी राज्य विनियमन इसके विकास में एक बड़ी बाधा हो सकता है। यही कारण है कि सरकारी ढांचे, जब नए नियमों को अपनाते हैं, तो उनके निर्णयों के नकारात्मक परिणामों के लिए एक बड़ी जिम्मेदारी होती है।
अपने स्वभाव से, विनियमन सामाजिक और आर्थिक लागतों और लाभों को प्राप्त करने के बीच एक संतुलनकारी कार्य है। प्रतिस्पर्धी आर्थिक और वैचारिक पदों पर खड़े वैज्ञानिकों और व्यावहारिक अर्थशास्त्रियों के बीच, उनके बीच इष्टतम संतुलन कैसे प्राप्त किया जाए, इस बारे में तीखी चर्चा होती है।लेकिन हर कोई मानता है कि प्रभावी राज्य विनियमन को "दुःस्वप्न" व्यवसाय नहीं करना चाहिए, बल्कि नए उद्यमियों के उद्भव को प्रोत्साहित करना चाहिए।
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