एफएमएस प्रतिलेख। संरचना और शक्तियां

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

लोग एक शहर से दूसरे शहर, एक मोहल्ले से दूसरे मोहल्ले में जाते हैं। और यह सामान्य है, क्योंकि किसी भी देश और किसी भी समाज में प्रवास की प्रक्रिया स्वाभाविक और स्थायी होती है। इसे रोका नहीं जा सकता है, इसे केवल कुछ हद तक सीमित किया जा सकता है (बेशक, कानून के भीतर)। इन युद्धाभ्यास ("लोगों का प्रवास") के कारण पूरी तरह से अलग हो सकते हैं:

• प्रत्येक नागरिक के व्यक्तिगत उद्देश्य;
• राज्य के हित (उदाहरण के लिए, सुरक्षा या रक्षा);
• नौकरी की तलाश से संबंधित यात्रा;
• अपने पारिवारिक जीवन को व्यवस्थित करने की इच्छा;
• जलवायु की स्थिति और अन्य।

रूस में, FMS (संघीय प्रवासन सेवा) जैसे संघीय कार्यकारी निकाय प्रवास के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं के नियंत्रण, पर्यवेक्षण और प्रावधान का प्रयोग करते हैं। और अब इस निकाय के केंद्रीय तंत्र की संरचना में संघीय प्रवासन सेवा (संक्षिप्त नाम - संघीय प्रवासन सेवा का कार्यालय) शामिल है।

जिसे संघीय प्रवासन सेवा रिपोर्ट करती है

12 से अधिक वर्षों से - 2004 से - संघीय प्रवासन सेवा पूरी तरह से रूस की सरकार के अधीन है। लेकिन 5 अप्रैल 2016 को सब कुछ "सामान्य हो गया"। अर्थात्, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर के डिक्री के अनुसारव्लादिमीरोविच पुतिन, एफएमएस फिर से रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अधीनस्थ बन गए।

नोट! संघीय प्रवासन सेवा के कर्मचारी (उनके कर्मचारियों को 30% तक कम कर दिया गया था), जिन्होंने प्रमाणीकरण पारित किया, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कार्मिक कर्मचारी हैं, जिन्हें सेवा में आगे बढ़ने पर कुछ रैंक दिए जाते हैं। इस कार्यकारी निकाय के अन्य कर्मचारी राज्य संरचनाओं में कार्यरत सिविल सेवक हैं।

रूस के FMS के गठन का इतिहास

एफएमएस की एक अलग संरचना के गठन का वर्ष 1993 माना जाता है। यह तब था जब यह सेवा मंत्रिपरिषद के डिक्री के अनुसार दिखाई दी थी। सच है, 2000 में, एफएमएस को समाप्त कर दिया गया था (इसके लिए विभिन्न उद्देश्य कारण थे), और इसके सभी कार्यों को राष्ट्रीयता मंत्रालय (राष्ट्रीयता और क्षेत्रीय नीति के लिए रूसी संघ के मंत्रालय) में स्थानांतरित कर दिया गया था।

लेकिन समय बीतता गया, और प्रवास एक अनियंत्रित प्रकृति पर होने लगा, और इसके बदले में, देश की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, जो अधिक से अधिक आपराधिक हो गया। यह तब था जब सरकार (फरवरी 2002 में) ने संघीय प्रवासन सेवा (आप पहले से ही प्रतिलेख जानते हैं) को रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के रूप में इस तरह की संरचना का एक हिस्सा बनाने का एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया।

यह स्थिति दो साल तक चली। 2004 में, रूसी संघ के FMS को एक स्वतंत्र इकाई का दर्जा प्राप्त हुआ। रूस के राष्ट्रपति नंबर 928 के डिक्री के अनुसार, वह पासपोर्ट, वीजा और प्रवासन मुद्दों के प्रभारी थे। सरकारी दस्तावेज़ की पहचान की गई:

• नए कार्यकारी निकाय की संख्या;
• इसकी संरचना, सहितसंख्या और संघीय प्रवासन सेवा की संख्या (ऊपर प्रतिलेख देखें);
• उसे सौंपे गए मुख्य कार्य और शक्तियां।

संरचना

रूसी संघ के FMS जैसी संरचना के प्रमुख में एक निदेशक होता है, जो सेवा द्वारा किए गए सभी निर्णयों के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी वहन करता है। इस पद पर किसी व्यक्ति को (वैसे, सरकार के अध्यक्ष द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है) नियुक्त या बर्खास्त करने का अधिकार केवल देश के राष्ट्रपति के पास होता है।

छह प्रतिनिधि निर्देशक को उसके काम में मदद करते हैं। प्रवासन सेवा के कुल कर्मचारी लगभग 18,000 लोग हैं: लगभग 12,000 आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियमित कर्मचारी हैं, 3,500 सिविल सेवक हैं, और 2,500 अन्य कर्मचारी हैं।

माइग्रेशन सेवा के केंद्रीय कार्यालय में ग्यारह एफएमएस (आप पहले से ही प्रतिलेख जानते हैं) और कई केंद्र शामिल हैं।

संघीय प्रवासन सेवा की मुख्य गतिविधियां

कुल मिलाकर, 11 विभाग हैं जो निम्नलिखित मुद्दों से निपटते हैं:

• प्रवास प्रवाह का नियंत्रण;
• नागरिकता;
• पंजीकरण और वीज़ा गतिविधियों का संगठन;
• पासपोर्ट सेवा और नागरिकों का पंजीकरण;

• श्रम प्रवास;
• विश्व मंच पर सहयोग;
• कानूनी समर्थन;
• संकट प्रबंधन;
• वित्तीय और आर्थिक सहायता;
• विश्लेषण और संगठन;
• कार्यालय का काम।

केंद्र के मामले

इसके अलावारूस की संघीय प्रवासन सेवा (ऊपर प्रतिलेख देखें), कार्यकारी निकाय में तीन केंद्र शामिल हैं:

• पासपोर्ट और वीजा। एक बड़े सूचना आधार के स्वामी हैं।
• रूसी संघ के नागरिकों के लिए जिनके पास वीजा और पासपोर्ट व्यवस्था के संबंध में प्रश्न हैं।
• अन्य देशों के नागरिकों से आमंत्रण संसाधित करने के लिए केंद्र।

एफएमएस कार्य

संघीय प्रवासन सेवा (प्रतिलेख ऊपर दिया गया है) को सौंपा गया है:

• उचित निष्पादन और, ज़ाहिर है, नागरिक और विदेशी पासपोर्ट जैसे दस्तावेज़ जारी करना।
• रूसी नागरिकता से संबंधित कार्यवाही।
• रूसी संघ के नागरिकों को पंजीकृत करने के लिए पंजीकरण कार्रवाई, देश की सीमाओं के भीतर निवास स्थान (या रहने) के साथ-साथ पंजीकरण और पंजीकरण के सभी नियमों के सख्त पालन की निगरानी के आधार पर।

• सभी नियमों के अनुसार पंजीकरण और अन्य देशों के नागरिकों (साथ ही बिना किसी नागरिकता के व्यक्तियों) को रूस के क्षेत्र में प्रवेश करने की अनुमति देने वाले दस्तावेज जारी करना; एक निश्चित अवधि के लिए देश में रहते हैं; साथ ही इस पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण कि प्रवेश करने वाले लोग प्रवास, निवास और ठहरने के नियमों का कैसे पालन करते हैं।
• अवैध प्रवास की रोकथाम और दमन (अन्य सरकारी एजेंसियों के सहयोग से)। यह श्रम प्रवासियों के नियंत्रण में व्यक्त किया जाता है, साथ ही विदेशियों को रूस में श्रम शक्ति और देश के बाहर रूसी नागरिकों के रोजगार के रूप में आकर्षित करने में व्यक्त किया जाता है।
• संघीय प्रवासन सेवा के टीपी का प्रबंधन (डिक्रिप्शन - क्षेत्रीय विभाजनसंघीय प्रवासन सेवा का कार्यालय)।
• शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के संबंध में आरएफ एलसी के अनुपालन की निगरानी करना।
• अन्य देशों के नागरिकों के लिए शरण (राजनीतिक) मुद्दों से निपटना।
• अन्य अतिरिक्त कार्यों का कार्यान्वयन जो सीधे संरचना के दायरे में हैं। स्वाभाविक रूप से, अगर वे राष्ट्रपति के फरमानों, सरकार के फरमानों के साथ-साथ विधायी कृत्यों का खंडन नहीं करते हैं।

संघीय प्रवासन सेवा का वित्तपोषण

फंडिंग का मसला हमेशा बहुत अहम होता है। इस या उस संरचना की गतिविधि कभी-कभी इस बात पर निर्भर करती है कि इसे कितनी सक्षमता से हल किया जाएगा। इसलिए, रूस में प्रवासन सेवा के रूप में ऐसी सेवा के प्रमुख तंत्र के काम से संबंधित सभी खर्चों का वित्तपोषण, और सभी संघीय प्रवासन सेवा (डिकोडिंग ऊपर प्रस्तुत की गई है), देश के संघीय बजट में शामिल है।