एसआरओ का डिक्रिप्शन। एक एसआरओ क्या है?

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

वर्तमान में, निर्माण, सर्वेक्षण और डिजाइन संगठन काम नहीं कर सकते हैं यदि उनके पास काम तक पहुंच नहीं है। अगर कोई संगठन ऐसी अनुमति के बिना काम करता है, तो वह रूसी संघ के कानूनों का उल्लंघन करता है।

एसआरओ क्या है?

ऐसा लगता है, इस तरह के एक रहस्यमय संक्षिप्त नाम का क्या अर्थ हो सकता है? वास्तव में, इसमें कुछ भी रहस्यमय नहीं है। एसआरओ को डिक्रिप्ट करना लंबे समय से जाना जाता है - एक स्व-नियामक संगठन (गैर-लाभकारी प्रकार)। इसमें उद्यमशीलता और व्यावसायिक गतिविधि के विषय शामिल हैं जो कुछ उद्योग खंड (उदाहरण के लिए, वस्तु उत्पादन, सेवाओं का प्रावधान, कार्य का प्रदर्शन) में एकजुट हैं।

हमारे देश में, कानून संख्या 315-एफजेड, जिसे "स्व-नियामक संगठनों पर" कहा जाता है, नियंत्रित करता है:

• उनके गठन का क्रम;
• उनकी गतिविधियां;
• ऐसे संगठनों के मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य।

उपरोक्त सभी प्रत्येक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के लिए संघीय कानूनों द्वारा विनियमित होते हैं।

24 नवंबर 2014 को, कानून संख्या 359-FZ को अपनाया गया था, जिसका शीर्षक "रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड और अनुच्छेद 1 में संशोधन पर है।संघीय कानून "स्व-नियामक संगठनों पर"। इस बिल के माध्यम से, स्वशासी संगठनों की गतिविधियों को व्यवस्थित करने का कार्य निर्धारित किया गया था, क्योंकि राज्य संरचनाओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ कई वाणिज्यिक खोले जा रहे हैं। यह उत्तरार्द्ध है जो अकुशल बाजार सहभागियों को वर्क परमिट जारी करके देश की अर्थव्यवस्था के विकास में बाधा डालता है। इसलिए वर्ष के दौरान स्व-नियमन को इस स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजना चाहिए। यदि कोई समाधान नहीं मिलता है, तो कार्य लाइसेंस प्रणाली वापस आ जाएगी।

एसआरओ का मुख्य विचार

SRO का मुख्य विचार, जिसका संक्षिप्त रूप ऐसे संगठन के प्रत्येक सदस्य के लिए स्पष्ट है, राज्य से कुछ कार्यों को हटाना है। विशेष रूप से, गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र के विषयों के कार्यों पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण के कार्यों को राज्य से हटा दिया जाता है। ये जिम्मेदारियां उन लोगों को दी जाती हैं जो बाजार सहभागी हैं।

कर्तव्यों का ऐसा पुनर्वितरण राज्य से अनावश्यक कार्यों को हटा देता है। यह आपको बजट लागत को कम करने की अनुमति देता है। इसके अलावा, बाजार संस्थाओं की गतिविधियों को नियंत्रित करने में समय और प्रयास बर्बाद नहीं करना संभव हो जाता है। अब आप उनके प्रदर्शन की निगरानी पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।

जिस प्रणाली पर स्व-नियामक संगठन काम करते हैं, वह लाइसेंसिंग का एक स्पष्ट विकल्प है। अब, उसके बजाय, पेशेवर गतिविधियों को करने के लिए, आपको वर्क परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता है। यह वह है जो बाजार सहभागियों की व्यावसायिकता की पुष्टि करता है।

कानून और संगठन द्वारा स्थापित किए गए मानदंडों और नियमों का अनुपालन न करने की स्थिति में, इनमें से एकप्रतिभागियों, उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी अपराधी और एसआरओ में अन्य सभी प्रतिभागियों के बीच वितरित की जाती है। इसलिए, कार्यों के प्रदर्शन और असाधारण अच्छी गुणवत्ता की सेवाओं के प्रावधान के संबंध में संगठन में रुचि है।

एसआरओ के लक्षण

स्व-नियामक संगठन के मुख्य लक्षण:

• एक वाणिज्यिक घटक की कमी (कानूनी तौर पर, एसआरओ के डिकोडिंग का मतलब गैर-लाभकारी प्रकार का एक स्व-नियामक संगठन है);
• संगठन की गतिविधियां संघीय कानून में उल्लिखित लक्ष्यों के अनुरूप हैं;
• संगठन के पास अपने सदस्यों की सटीक संरचना है, जिनमें से प्रत्येक की सदस्यता प्रासंगिक आंतरिक दस्तावेजों द्वारा तय की जाती है;
• सभी एसआरओ सदस्य एक विशिष्ट उद्योग में पेशेवर या उद्यमशीलता गतिविधियों से एकजुट होते हैं।

एसआरओ के लिए धन्यवाद, बाजार को विशेष तंत्र का उपयोग करके स्वतंत्र रूप से खुद को विनियमित करने का अवसर मिला। उसी समय, लाइसेंस से इनकार करते हुए, राज्य ने बाजार सहभागियों को "सभी के लिए एक, और सभी के लिए एक" के सिद्धांत पर काम करने की पेशकश की। लेकिन कर्तव्यनिष्ठ संगठनों की पृष्ठभूमि के खिलाफ, वाणिज्यिक एसआरओ दिखाई देने लगे, इस विचार को रद्द कर दिया जिसके लिए स्व-नियमन बनाया गया था: गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र में सुरक्षा नियंत्रण। इसलिए, राज्य स्व-नियामक संगठन के संकेतों को स्पष्ट रूप से आत्मसात करना आवश्यक है। यह आपको वाणिज्यिक एसआरओ में शामिल नहीं होने देगा, जो केवल लाभ के लिए एक दिवसीय फर्मों और अकुशल कर्मचारियों को परमिट जारी करते हुए, उद्योग की समग्र छवि को खराब करने के लिए केवल वही करते हैं।

कार्यएसआरओ

जो लोग एसआरओ में शामिल होने का निर्णय लेते हैं, इस संक्षिप्त नाम की डिकोडिंग भ्रमित नहीं होगी। लेकिन इस अवधारणा का अर्थ अक्सर कई लोगों द्वारा नहीं समझा जाता है। यह पहले ही ऊपर कहा जा चुका है कि स्व-प्रबंधित संगठनों की आवश्यकता क्यों है। कैसे, कुछ संकेतों द्वारा, एक राज्य की पहचान करने के लिए, न कि एक वाणिज्यिक संरचना, जिस पर भरोसा नहीं किया जाना चाहिए।

लेकिन एसआरओ की डिकोडिंग तभी उपलब्ध होती है जब ऐसे संगठनों की कार्यात्मक जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाता है। आइए SRO के मुख्य कार्यों पर ध्यान दें:

• संगठन में सदस्यता की शर्तों का विकास और स्थापना;
• संगठन के सदस्यों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई का उपयोग करना;
• विवादों को सुलझाने के लिए मध्यस्थता अदालतों का गठन;
• एसआरओ प्रतिभागियों द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट का विश्लेषण;
• सार्वजनिक प्राधिकरणों के साथ समस्या होने पर संगठन के सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करना;
• एसआरओ प्रतिभागियों के लिए प्रशिक्षण का आयोजन;
• संगठन के कर्मचारियों का प्रमाणन;
• संगठन के सदस्यों द्वारा उपभोक्ता को दी जाने वाली सेवाओं और वस्तुओं का प्रमाणन;
• एसआरओ प्रतिभागियों की गतिविधियों की निगरानी;
• संगठन के सदस्यों के खिलाफ शिकायतों का विश्लेषण;
• समस्याओं का निपटारा जब संगठन के सदस्य एसआरओ के मानकों और नियमों की आवश्यकताओं का उल्लंघन करते हैं।

अब हमारे देश में 20 उद्योगों में स्व-नियामक संगठन शामिल हैं। और अगर पहले SRO की डिकोडिंग कई लोगों के लिए पूरी तरह से समझ से बाहर थी, तो अब यहएक स्कूली छात्र के लिए भी संक्षिप्त नाम स्पष्ट है।

एसआरओ अधिकार

स्व-नियामक संगठनों के कानूनी पहलुओं को संघीय कानून संख्या 315-FZ "स्व-नियामक संगठनों पर" के अनुच्छेद 6 में पूरी तरह से वर्णित किया गया है, जो 1 दिसंबर, 2007 को जारी किया गया था।

स्व-विनियमन कंपनियों के मूल अधिकार:

• कानून द्वारा निर्धारित तरीके से, अपनी ओर से स्थानीय या राज्य के अधिकारियों से संबंधित संरचनाओं के निर्णयों, कार्यों या चूक को चुनौती देने के लिए, यदि संगठन और उसके प्रतिभागियों दोनों के हित और अधिकार कानून द्वारा निर्धारित हैं उल्लंघन किया;
• संघीय स्तर पर बनाए गए मसौदा कानूनों की चर्चा में भागीदार बनें;
• स्व-नियामक प्रक्रिया के गठन और कार्यान्वयन से संबंधित सार्वजनिक नीति के मुद्दों में भाग लेना;
• यदि यह संगठन को सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन से संबंधित है तो जानकारी प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक अधिकारियों से अनुरोध करें।

ऐसे संगठनों की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि उनके पास घटक दस्तावेजों के माध्यम से, कुछ कार्यों को स्वतंत्र रूप से अधिकारों के रूप में निर्धारित करने का अधिकार है जो आवश्यक हैं और एसआरओ की गतिविधियों के अनुरूप हैं। संक्षिप्त नाम का डिकोडिंग ही इसका स्पष्ट प्रमाण है।

एसआरओ के लिए निषेध

उन कार्यों के साथ जिन पर एसआरओ का अधिकार है, 01 दिसंबर, 2007 के संघीय कानून संख्या 315-एफजेड में यह भी कहा गया है कि एक स्व-नियामक संगठन को करने का अधिकार नहीं है। विशेष रूप से, एसआरओनिषिद्ध:

• वह कार्य करें जो न केवल स्वयं संगठन के हितों के संबंध में, बल्कि उसके सदस्यों के संबंध में भी संघर्ष की स्थिति उत्पन्न करता है;
• ऐसी गतिविधियों में संलग्न होना जो उद्यमशील हों;
• एक वाणिज्यिक एसआरओ के संस्थापक बनें;
• एक वाणिज्यिक एसआरओ के सदस्य बनें;
• तृतीय पक्षों से उत्पन्न होने वाले दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए संगठन से संबंधित संपत्ति को गिरवी रखना;
• उस व्यक्ति के लिए वाउचर जो संगठन का सदस्य नहीं है।

एसआरओ में शामिल होना मुश्किल है। लेकिन आप विशेष कानून फर्मों से संपर्क कर सकते हैं जो इस प्रक्रिया को बहुत सरल करते हैं। वे एक स्व-नियामक संगठन में प्रवेश के लिए दस्तावेज़ तैयार करने के लिए सेवाएं प्रदान करते हैं।

एसआरओ अनुमोदन

1 जनवरी, 2010 से, कुछ प्रकार के कार्यों तक पहुंच के बिना निर्माण उद्योग में गतिविधियों को अंजाम देना असंभव है। और अगर एसआरओ के संक्षिप्त नाम का डिकोडिंग सभी के लिए स्पष्ट है, तो हर तीसरे व्यक्ति के पास प्रश्न हो सकते हैं: "एसआरओ सहिष्णुता क्या है? इस अवधारणा का डिकोडिंग क्या है?"

कानूनी और निरंतर निर्माण गतिविधियों के लिए, आपको एक स्व-नियामक संगठन का सदस्य होना आवश्यक है। ऐसे संगठन के सदस्यों को एक एसआरओ प्रमाणपत्र जारी किया जाता है। इस तरह के एक दस्तावेज़ को डिक्रिप्ट करना: गतिविधियों को करने की अनुमति, अर्थात्। एक स्व-नियामक संगठन के सदस्य को कुछ प्रकार के कार्यों तक पहुंच प्रदान की जाती है। यह वह है जो निर्माण बाजार के विषय की योग्यता की पुष्टि करता है।

आदेश 624

बिल्कुल30 दिसंबर 2009 के आदेश संख्या 624 को अब परमिट जारी करने वाले सभी एसआरओ द्वारा निर्देशित किया जाता है। इस क्रम में कार्य के प्रकार और उनकी सूची का विवरण पूर्ण रूप से दिया गया है। आदेश संख्या 624 जारी होने के कुछ समय बाद उसमें कुछ अशुद्धियां पाई गईं, जिससे दोहरे मापदंड बने। सरकार ने दस्तावेज़ को संशोधित करने का निर्णय लिया। 2011 में, इसे एक नए संस्करण में जारी किया गया था।

आदेश संख्या 624 उन कार्यों की एक विस्तृत सूची देता है जिनके लिए एसआरओ अनुमोदन आवश्यक है। यदि आप आदेश में निहित जानकारी का गहन अध्ययन करते हैं तो इस दस्तावेज़ के निर्माण में डिकोडिंग अधिक स्पष्ट हो जाएगी। इस तथ्य के बावजूद कि इसमें कार्यों की सूची व्यापक है, बिल्डर्स अक्सर तीन मुख्य परमिट विकल्पों पर रुकते हैं:

• सामान्य निर्माण कार्य के लिए परमिट;
• खतरनाक के रूप में वर्गीकृत गतिविधियों के लिए अनुमति;
• सामान्य अनुबंध के लिए परमिट।

कानून आदेश संख्या 624 द्वारा प्रदान किए गए सभी प्रकार के कार्यों के लिए एक परमिट जारी करने पर रोक नहीं लगाता है। हालांकि छोटे कारोबारियों की इसमें दिलचस्पी नहीं है। केवल बड़ी कंपनियां जो निर्माण बाजार में अग्रणी पदों पर काबिज हैं, इस अवसर का सहारा लेती हैं।

SRO कैसे चुनें?

हमारे देश में अभी लगभग 500 स्व-नियामक संगठन हैं। उनमें से किसी एक में शामिल होने से पहले, आपको स्पष्ट रूप से यह जानना होगा कि कंपनी के लिए लक्ष्य क्या हैं - एसआरओ के भावी सदस्य।

ऐसे स्व-नियामक संगठन हैं जो अपने सदस्यों पर महत्वहीन दावे थोपते हैंआवश्यकताएं। वे न्यूनतम सदस्यता शुल्क भी दे सकते हैं। इस तरह के प्रस्ताव उन लोगों के लिए रुचिकर होंगे जो कागजी कार्रवाई में उच्च गति पसंद करते हैं, साथ ही न्यूनतम लागत भी।

ऐसे स्व-नियामक संगठनों के नुकसान स्पष्ट हैं। ऑफर की आकर्षकता को देखते हुए कई लोग इसमें शामिल होना चाहते हैं। लेकिन कई प्रतिभागियों की पृष्ठभूमि के खिलाफ, निश्चित रूप से ऐसे लोग होंगे जिनकी गतिविधियाँ उच्च गुणवत्ता की नहीं होंगी। नतीजतन, नुकसान न केवल अपराधी, बल्कि संगठन के अन्य सभी सदस्यों के कंधों पर पड़ेगा।

नुकसान में यह तथ्य शामिल है कि ऐसे एसआरओ में प्रतिष्ठा की कमी के कारण गंभीर निविदा प्राप्त करना मुश्किल है। इन एसआरओ का मुख्य लक्ष्य अधिकतम संभव राशि एकत्र करना है। ऐसे संगठनों में मुख्य भागीदार ज्यादातर एक दिवसीय फर्म हैं।

यदि कोई कंपनी सफल दीर्घकालिक कार्य के बारे में गंभीर है और एक स्थिर व्यवसाय बनाना चाहती है, तो आपको अच्छी प्रतिष्ठा वाले एसआरओ पर ध्यान देने की आवश्यकता है। वे स्थिरता पर केंद्रित हैं और मध्यम और छोटे व्यवसायों पर केंद्रित हैं।