संघीय संपत्ति का प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

संघीय संपत्ति का प्रबंधन सरकारी एजेंसियों की विशेष क्षमता के अंतर्गत आता है। कानून इन अधिकृत संस्थानों की सीमा, उपयोग, निपटान, संपत्ति के स्वामित्व के लिए प्रक्रिया और शर्तों को परिभाषित करता है। आगे विचार करें कि संघीय संपत्ति का प्रबंधन कौन करता है।

सामान्य जानकारी

संघीय स्तर पर विभिन्न प्राधिकरण हैं। उनके बीच घनिष्ठ संबंध स्थापित होते हैं। इस स्तर पर, विशेष रूप से, राष्ट्रपति, सरकार, संघीय विधानसभा, रूसी संघ के घटक निकाय, वित्तीय और अन्य विभाग और मंत्रालय, धन, और इसी तरह काम करते हैं। मौजूदा व्यवस्था में, एक विशेष भूमिका राज्य के प्रमुख की होती है। यह राष्ट्रपति है जो आदेश और आदेश जारी करके सत्ता के सभी संस्थानों के कार्यों में निरंतरता सुनिश्चित करता है। ये अधिनियम, अन्य बातों के अलावा, संघीय संपत्ति के प्रबंधन का समन्वय करते हैं। इस तरह के फरमान और आदेशों का बहु या स्थायी प्रभाव होता है।

राज्य के सरकारी निकाय (संघीय)संपत्ति

राज्य संपत्ति से संबंधित मुद्दों को हल करने में प्रमुख भूमिका सत्ता के कार्यकारी संस्थानों की होती है। प्रणाली में सर्वोच्च निकाय सरकार है। यह संविधान और संघीय कानून द्वारा उपयुक्त शक्तियों से संपन्न है। सरकार विभिन्न सरकारी संस्थानों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, संस्थानों और संयुक्त स्टॉक कंपनियों के सहयोग से संघीय संपत्ति का प्रबंधन करती है। सत्ता की व्यवस्था में मंत्रालय भी बनाए गए हैं, जिनकी शक्तियों में राज्य की संपत्ति से जुड़े मुद्दे शामिल हैं। आर्थिक विकास मंत्रालय विशेष क्षमता के साथ निहित है। संघीय संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी को भी नोट किया जाना चाहिए। यह संस्था संपत्ति क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, आबादी को सेवाएं प्रदान करने सहित बड़ी संख्या में कार्यों को हल करती है।

सुपीरियर कार्यकारी संस्थान

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, संघीय संपत्ति का प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। अपनी शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया में, यह संस्था अन्य संरचनाओं के साथ दो दिशाओं में अंतःक्रिया करती है: ऊपर से नीचे और नीचे से ऊपर तक। पहले मामले में, पहल सरकार से आती है, और दूसरे में, स्थानीय कार्यकारी शक्ति से।

क्षमता

प्रगति पर:

1. सामाजिक-आर्थिक स्थान की एकता और आर्थिक गतिविधियों की स्वतंत्रता सुनिश्चित की जाती है।
2. एक निवेश नीति विकसित की जा रही है और इसे लागू करने के उपाय किए जा रहे हैं।
3. सामाजिक-आर्थिक विकास की भविष्यवाणी की गई है, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का विस्तार करने के लिए कार्यक्रम तैयार किए जा रहे हैं।
4. अंतर्राष्ट्रीय और वित्तीय सहयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति विकसित और कार्यान्वित की जा रही है।
5. संघीय संपत्ति प्रशासित है।
6. रूसी निर्माता के हितों की रक्षा के लिए उपाय किए जा रहे हैं।
7. एक लामबंदी आर्थिक योजना बन रही है, रक्षा उद्योगों की कार्यप्रणाली सुनिश्चित की जा रही है।

मुख्य कार्य

चूंकि रूसी संघ की सरकार मुख्य रूप से संघीय संपत्ति के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, इस संस्था को बड़ी मात्रा में काम सौंपा गया है। अपनी गतिविधियों में, यह संरचना राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में उत्पादन को स्थिर और विस्तारित करने की आवश्यकता, एंटीमोनोपॉली और अन्य उपायों के आवेदन को ध्यान में रखती है। संघीय संपत्ति के प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए, सर्वोच्च कार्यकारी संस्थान निजीकरण योजनाओं के मसौदे पर विचार करता है, सब्सिडी, सबवेंशन और अन्य प्रकार की सहायता के प्रावधान से संबंधित मुद्दों को एक नि: शुल्क और वापसी योग्य आधार पर हल करता है।

आर्थिक विकास मंत्रालय

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में इसकी व्यापक शक्तियाँ हैं। मंत्रालय के कार्यों में संघीय संपत्ति का प्रबंधन भी शामिल है। इसकी प्रमुख विशेषताओं में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए:

1. अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के विकास के प्रस्तावों के साथ-साथ अन्य कार्यकारी संरचनाओं, विश्लेषण और विकास के पूर्वानुमान का विकास।
2. राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के सुधार की योजना, सामान्य कार्यप्रणाली मार्गदर्शन और इस क्षेत्र में अन्य सरकारी संस्थानों की गतिविधियों का समन्वय।
3. गठन में भागीदारीनिजीकरण नीति और राज्य संपत्ति प्रबंधन।
4. प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों पर नियंत्रण, उत्पादन पूर्वानुमानों का विकास।

अपने काम के दौरान, आर्थिक विकास मंत्रालय अन्य मंत्रालयों (कृषि, ऊर्जा, पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधन, व्यापार और उद्योग, क्षेत्रीय विकास, और इसी तरह) के साथ मिलकर सहयोग करता है।

अकाउंट्स चैंबर

यह ऊपर उल्लेख किया गया था कि संघीय संपत्ति का प्रबंधन न केवल सत्ता की कार्यकारी शाखा द्वारा किया जाता है। इस क्षेत्र में अधिकृत संरचनाओं में लेखा कक्ष शामिल हैं। यह एक स्थायी संस्था है जो वित्तीय नियंत्रण प्रदान करती है। लेखा चैंबर का गठन फेडरल असेंबली द्वारा किया जाता है। संरचना के प्रमुख कार्यों में से एक बजट फंड खर्च करने और राज्य संपत्ति का उपयोग करने की समीचीनता और दक्षता का निर्धारण करना है।

राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी (Rosimuschestvo)

यह संरचना आर्थिक विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है। संघीय संपत्ति का प्रत्यक्ष प्रबंधन संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के केंद्रीय कार्यालय द्वारा किया जाता है। यह संरचना भूमि संबंधों के क्षेत्र में काम करती है, राज्य प्रदान करने के कार्यों को लागू करती है। सेवाएं। संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी:

1. संघीय राज्य संपत्ति का प्रबंधन प्रदान करता है, इसके निजीकरण और निपटान से जुड़ी प्रक्रियाओं का विश्लेषण करता है। इन उद्देश्यों के लिए, समाजशास्त्रीय, विपणन, वैज्ञानिक और तकनीकी और अन्यअनुसंधान। प्राप्त परिणामों के आधार पर, संपत्ति और भूमि संबंधों में सुधार के लिए आर्थिक तरीकों और तंत्र में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित किए जा रहे हैं।
2. एक संयुक्त स्टॉक कंपनी में शेयरों की संख्या के अनुकूलन से संबंधित मुद्दों की समीक्षा करता है जो राज्य के स्वामित्व में हैं। इस कार्य का कार्यान्वयन राज्य की नीति के कार्यान्वयन और संबंधित आर्थिक क्षेत्रों में नियामक तंत्र के संरक्षण को सुनिश्चित करता है।
3. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों द्वारा एकात्मक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के प्रदर्शन संकेतकों का विश्लेषण उनकी संख्या को अनुकूलित करने और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए करता है।
4. संपत्ति के निपटान और प्रबंधन की प्रक्रियाओं में सुधार के मुद्दों के संबंध में मौजूदा प्रस्तावों को सारांशित करता है।
5. इच्छुक कार्यकारी संरचनाओं की भागीदारी के साथ एक भूमि सुधार कार्यक्रम विकसित करता है।
6. राज्य संपत्ति के उपयोग के लेखांकन, निपटान, स्वामित्व, निजीकरण और नियंत्रण के मुद्दों से संबंधित कानूनों और अन्य विनियमों का मसौदा तैयार करता है।
7. राज्य संपत्ति के परिसीमन पर सरकार को प्रस्ताव तैयार करता है। यह कार्य क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों के साथ संयुक्त रूप से किया जाता है।

संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी का केंद्रीय कार्यालय

इसकी संरचना में शामिल हैं:

1. प्रबंधन (प्रमुख और उनके प्रतिनिधि)।
2. सलाहकार (सहायक)।
3. संरचनात्मक इकाइयां।

बाद में नियंत्रण शामिल हैं:

1. रजिस्टर, विश्लेषणराज्य संपत्ति के उपयोग के लिए गतिविधियाँ।
2. भूमि निधि।
3. राज्य के खजाने की संपत्ति, बिजली संरचनाओं, संगठनों और सार्वजनिक संस्थाओं के कामकाज के लिए भौतिक आधार प्रदान करना।
4. राज्य की संपत्ति का निजीकरण।
5. गिरफ्तारी में संपत्ति के साथ काम पर।
6. कानूनी प्रशासन।
7. राज्य के पक्ष में जब्त की गई संपत्ति के निपटान पर या संघीय संपत्ति में बदल गई।
8. सैन्य-औद्योगिक परिसर के बुनियादी ढांचे के उद्योग और उद्यम।
9. कानून प्रवर्तन, कानून प्रवर्तन एजेंसियों, न्यायिक अधिकारियों की संपत्ति।
10. राज्य संपत्ति मूल्यांकन और लेखा परीक्षा के लिए संगठन।
11. औद्योगिक परिसर की नवीन प्रौद्योगिकियां और उद्यम।
12. सामाजिक-सांस्कृतिक संगठन और विदेशी स्वामित्व।
13. प्रादेशिक संरचनाओं के कार्य के समन्वय पर।
14. रसद और सरकारी खरीद।
15. वैज्ञानिक उद्यमों की संपत्ति।
16. सूचना नीति।
17. वित्त।
18. सीक्रेट ऑफिस का काम।
19. निजीकृत संपत्ति की बिक्री पूर्व तैयारी और बिक्री।

क्षेत्रीय प्रभाग

वे लागू कानून के अनुसार संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी द्वारा गठित किए गए हैं। प्रादेशिक उपखंड राज्य संपत्ति के प्रबंधन और निजीकरण के लिए संस्थानों की एक एकीकृत प्रणाली बनाते हैं। वे एक विशेष नगर पालिका में संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के आदेश द्वारा निर्धारित तरीके से अनुमोदित योजना के अनुसार बनाए जाते हैं। हर कोई जोसंघीय संपत्ति के प्रबंधन में लगे हुए हैं, अधिकारों और दायित्वों के साथ-साथ उन्हें लागू करने के अधिकार से संपन्न हैं।

कार्य

संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी का प्रत्येक क्षेत्रीय उपखंड, संघीय (राज्य) संपत्ति के प्रबंधन को सुनिश्चित करता है:

1. किसी विशेष क्षेत्र में स्थित भौतिक संपत्ति का एक रजिस्टर बनाए रखना।
2. विषय के क्षेत्र में स्थित एकात्मक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के निजीकरण के दौरान गठित संयुक्त स्टॉक कंपनियों की रिकॉर्डिंग।
3. संगठनों द्वारा आर्थिक संस्थाओं की अधिकृत पूंजी में संपत्ति की शुरूआत के लिए कार्यों का समन्वय, संपार्श्विक के लिए, प्रासंगिक रजिस्टरों का रखरखाव।
4. संघीय संपत्ति पट्टों के लिए लेखांकन।
5. निजीकरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन का संगठन और नियंत्रण।
6. प्रचालन प्रबंधन को हस्तांतरित अप्रयुक्त या अनुचित रूप से शोषित राज्य संपत्ति की जब्ती।
7. राज्य संपत्ति के उपयोग और निजीकरण से प्राप्त आय के साथ बजट के राजस्व पक्ष के गठन से संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट प्रदान करना।
8. राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के स्वामित्व वाले शेयरों के ब्लॉक के लिए प्रमाण पत्र की संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी को तैयार करना और स्थानांतरित करना।
9. संचालन प्रबंधन, साथ ही असुरक्षित राज्य संपत्ति के लिए संघीय संस्थानों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को हस्तांतरित राज्य संपत्ति को पट्टे पर देना।
10. आर्थिक प्रबंधन के तहत वस्तुओं के प्रावधान के लिए सहमति देना।
11. राज्य संपत्ति की सुरक्षा और लक्षित उपयोग पर नियंत्रण सुनिश्चित करना। प्रादेशिकसंरचनाओं के निपटान और संचालन के लिए नियमों के पहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने के लिए आवश्यक उपाय कर रहे हैं।
12. राज्य संपत्ति के उचित उपयोग और सुरक्षा पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए ऑडिट सहित चेक (इन्वेंट्री, संशोधन) का असाइनमेंट और निष्पादन। इस गतिविधि के हिस्से के रूप में, क्षेत्रीय डिवीजनों को एकात्मक राज्य उद्यमों और संस्थानों से आवश्यक जानकारी और दस्तावेज़ीकरण की मांग करने का अधिकार है।
13. संघीय संपत्ति के मूल्य के विशेषज्ञ मूल्यांकन का संगठन और कार्यान्वयन।

अतिरिक्त

संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के क्षेत्रीय प्रभागों की गतिविधियों को लागू कानून के अनुसार किया जाता है। कार्यकारी संरचना के प्रमुख आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अपनाए गए मानक रूप के अनुसार संरचनात्मक विभागों पर विनियमों को मंजूरी देते हैं। एक क्षेत्रीय उपखंड के प्रमुख के पद से नियुक्ति और निष्कासन कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन में संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के नेतृत्व के प्रस्ताव पर मंत्री द्वारा किया जाता है। अन्य कर्मचारियों को स्थानीय नियमों (आदेश) द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अनुसार सूचीबद्ध और बर्खास्त किया जाता है।

निष्कर्ष

उपरोक्त सभी संघीय निकाय, साथ ही साथ उनके क्षेत्रीय प्रभाग, राज्य संपत्ति प्रबंधन के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कार्य करते हैं। विधान उन्हें एक निश्चित चक्र देता हैशक्तियाँ और अधिकार। साथ ही, इन संरचनाओं के लिए निर्धारित कार्यों की उचित पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदारी प्रदान की जाती है। संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख अपने काम को व्यवस्थित करते हैं, स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन को नियंत्रित करते हैं। साथ ही, वे इकाइयों को सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार हैं। प्रादेशिक संरचनाओं का नेतृत्व किए गए कार्य पर एक उच्च प्राधिकारी (रोसिमुसचेस्टो) को रिपोर्ट भेजने के लिए बाध्य है।