2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28
20वीं सदी के अंत को आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में इंटरनेट प्रौद्योगिकियों के क्रांतिकारी परिचय द्वारा चिह्नित किया गया था। वर्चुअल ट्रेडिंग रोजमर्रा की जिंदगी का एक तत्व बन गया है। डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास के साथ, सार्वजनिक खरीद संबंधों का विनियमन अधिक से अधिक औपचारिक होता जा रहा है। अनुबंधों की तैयारी और समापन का क्षेत्र इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर स्थानांतरित हो रहा है।
विधायी विनियमन की विशेषताएं
2011 से, राज्य की भागीदारी वाले संगठनों से खरीद पर संबंधों का राज्य विनियमन, साथ ही वाणिज्यिक संगठनों के साथ प्राकृतिक एकाधिकार, कानून द्वारा विनियमित है: FZ-223 2011-08-07 "की खरीद पर कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्य, सेवाएं ".
प्रतिस्पर्धी खरीद की प्रक्रिया को औपचारिक रूप दिया जा रहा है। ग्राहक और ठेकेदार के बीच संबंधों के रूपों की बुनियादी अवधारणाएं पेश की जाती हैं। इस कानून के अनुच्छेद 3.2 से, क्या की मूल अवधारणाएं"प्रतियोगिता" "नीलामी" से अलग है, "उद्धरण के लिए अनुरोध" क्या है, यह "प्रस्तावों के लिए अनुरोध" से कैसे भिन्न है। इंटरनेट पर काम करने वाले और प्रतिस्पर्धी खरीद सेवाएं प्रदान करने वाले इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म की गतिविधियों को विनियमित किया जाता है।
2013 में, प्रासंगिक कानून अपनाया गया था - FZ-44 दिनांक 2013-22-03 "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर"।
यदि ग्राहक राज्य या नगरपालिका प्राधिकरण हैं तो यह खरीद को नियंत्रित करता है। "खुली प्रतियोगिता", साथ ही "सीमित भागीदारी के साथ प्रतियोगिता" की अवधारणाएं पेश की जाती हैं। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी और खुली निविदा के बीच अंतर के स्पष्टीकरण को और औपचारिक रूप दिया गया है।
दो मौलिक कानूनों की अवधारणाओं का उपयोग करते हुए, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म अपने स्वयं के नियम विकसित करते हैं, जो ग्राहक और ठेकेदार के बीच बातचीत की तकनीक का विस्तार से वर्णन करते हैं।
इलेक्ट्रॉनिक मार्केटप्लेस
वर्तमान कानून सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में कागजी दस्तावेजों से इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं तक एक क्रमिक संक्रमण प्रदान करता है, जो इंटरनेट के लिए विकसित विशेष प्लेटफार्मों के माध्यम से किया जाता है।
वास्तव में, ग्राहक और ठेकेदार के बीच दस्तावेज़ प्रवाह के लिए मध्यस्थ सेवाएं प्रदान करने वाले किसी भी संसाधन को इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। सभी दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग करके प्रमाणित किया जाता है। इस मामले में, साइटों के दो वर्गों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
- B2G जब ग्राहक कर सकते हैंबोलने के लिए राज्य संरचनाएं।
- B2B वाणिज्यिक संगठनों की बातचीत को नियंत्रित करता है।
कुछ प्रमुख ग्राहकों के अपने विशिष्ट बाज़ार होते हैं। इनमें गज़प्रोम या रूसी रेलवे शामिल हैं।
वर्तमान में ऐसे 5 ऑनलाइन संसाधन हैं:
- CJSC Sberbank, रूस के Sberbank की एक सहायक कंपनी।
- JSC EETP, मास्को सरकार द्वारा स्थापित सबसे बड़ा ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म।
- FSUE "SET", तातारस्तान गणराज्य के सरकारी ढांचे की सेवा करने वाले एक ऑपरेटर के रूप में शुरू हुआ।
- RTS-Tender LLC, अन्य बातों के अलावा, संपत्ति की नीलामी की सेवा के लिए काम करता है।
- ETP "MICEX-IT", फेडरल ट्रेजरी और रक्षा आदेशों के साथ काम करने में विशेषज्ञता।
सभी साइटों के विनियमों में समान अवधारणाएं होती हैं जो सामान्य खरीद प्रक्रियाओं का वर्णन करती हैं और नीलामी और निविदा के बीच अंतर को औपचारिक रूप देती हैं।
प्रक्रिया के प्रकार
सभी प्रकार की खरीद प्रक्रियाओं को औपचारिक रूप से अवधारणाओं द्वारा वर्णित किया गया है:
- उद्धरण के लिए अनुरोध, जब ग्राहक अनुबंध की शर्तों के लिए आवश्यकताओं को पूरी तरह से औपचारिक रूप देता है, और ठेकेदार का चयन केवल प्रस्तावित मूल्य की कसौटी के अनुसार किया जाता है। ठेकेदार को कीमत देने का अवसर केवल एक बार प्रदान किया जाता है।
- प्रस्तावों के लिए अनुरोध।
- प्रतियोगिता विजेता को चुनने के लिए कई मानदंड प्रदान करती है। वहीं, कीमत मानदंड के अनुसार ग्राहक मल्टी-स्टेज प्रक्रिया से गुजर सकता है। अधिकतामानदंड - यह एक प्रतियोगिता और नीलामी के बीच मुख्य अंतर है।
- नीलामी (FZ-44 के प्रयोजनों के लिए) - इस अवधारणा के तहत, एक मूल्य में कमी की प्रक्रिया की जाती है, जो आम तौर पर स्वीकृत व्यापारिक अभ्यास से कुछ अलग है। एक नियम के रूप में, कीमतों पर आपूर्ति बढ़ाने के लिए वाणिज्यिक संरचनाओं द्वारा नीलामी आयोजित की गई थी। मूल्य में कमी की प्रक्रिया के लिए, कटौती की अवधारणा का इस्तेमाल किया गया था। और नीलामी प्रतियोगिताओं से किस प्रकार भिन्न होती है, यह कानून में ही अच्छी तरह से वर्णित है। नीलामी के लिए, केवल एक संकेतक को आधार के रूप में लिया जाता है - मूल्य।
- प्रतिस्पर्धी वार्ताओं का उपयोग तब किया जाता है जब तत्काल आदेश की आवश्यकता होती है या किसी निविदा से अनुबंध नहीं होता है।
- एकल स्रोत से खरीदारी।
- पूर्वनिर्धारण।
- थोक खरीद।
- वाणिज्यिक ऑफ़र एकत्रित करना।
- प्रतिस्पर्धी चयन।
ई-प्रतियोगिता
सबसे लोकप्रिय प्रकार की बोली-प्रक्रिया में से एक प्रतियोगिता है। ग्राहक इसे तब संचालित करता है जब कई मानदंडों के अनुसार आवेदकों में से सबसे योग्य का चयन करना आवश्यक होता है। उदाहरण के लिए, ठेकेदार द्वारा समान कार्य करने का अनुभव या आवश्यक कार्य करने के लिए उपयुक्त संसाधनों की उपलब्धता। रक्षा आदेश और कुछ अन्य प्रकार के कार्यों के कार्यान्वयन के लिए, कानून बंद निविदाओं के आयोजन का प्रावधान करता है। अन्यथा, केवल विजेता के चयन के लिए कई मानदंडों की उपस्थिति ही एक खुली प्रतियोगिता को नीलामी से अलग करती है।
नीलामी
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, नीलामी केवल मूल्यांकन मानदंड होने पर बोली लगाने का एक रूप हैविजेता प्रस्तावित बोली मूल्य है। FZ-44 के प्रयोजनों के लिए, ट्रेडिंग केवल कमी के लिए की जाती है, और FZ-223 के लिए, कीमतें भी बढ़ाई जा सकती हैं। शेष बोली मानदंड केवल प्रतिभागी के बोली में प्रवेश के लिए उपयोग किए जाते हैं और आगे के निर्णय लेने को प्रभावित नहीं करते हैं। और यह इस सवाल का जवाब देता है कि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी एक प्रतियोगिता से कैसे अलग है।
कमी
ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के साथ काम करते समय, यह विचार करने योग्य है कि FZ-44 और FZ-223 नीलामी की अवधारणा की अलग-अलग व्याख्या करते हैं। सार्वजनिक खरीद के प्रयोजनों के लिए, केवल बोली लगाने के लिए मूल्य में कमी की अनुमति है। उसी समय, FZ-223 इस प्रकार के प्रस्तावों के साथ काम करने का प्रावधान करता है जब प्रारंभिक मूल्य में वृद्धि की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, ग्राहक द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री के लिए एक प्रस्ताव आयोजित करना। कमी के लिए, साथ ही नीलामी के लिए, ठेकेदार की योग्यता के लिए आवश्यकताओं को केवल खरीद प्रक्रिया में भाग लेने की संभावना निर्धारित करने के चरण में रखा जाता है। वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के लिए, कमी प्रक्रिया का उपयोग किया जाता है। यह एक प्रतियोगिता और नीलामी और FZ-44 और FZ-223 के संदर्भ में कमी के बीच मुख्य अंतर है।
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