2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28
रूस में रिसॉर्ट टैक्स की शुरूआत ने हमारे समाज में बहुत शोर मचाया है। और यह नहीं कहा जा सकता कि केवल "जनता से" विरोधी ही नवाचारों के विरोधी थे। कैबिनेट समेत सभी स्तरों पर विवाद छिड़ गया। जैसा कि "सामान्य लोकतांत्रिक" राज्य में होना चाहिए, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने स्वयं इसे समाप्त कर दिया। जैसा कि आप जानते हैं कि उनकी राय के बाद सारी चर्चाएं और विवाद थम जाते हैं। रूस में रिसॉर्ट टैक्स क्या है? इसकी आवश्यकता क्यों है, इसका सार क्या है? इन सभी सवालों के जवाब हम इस लेख में देने की कोशिश करेंगे।
अवधारणा
रूस में रिज़ॉर्ट टैक्स एक निश्चित पर्यटन स्थल पर आने वाले पर्यटकों से लिया जाने वाला एक अनिवार्य शुल्क है। इसका लक्ष्य मौजूदा बुनियादी ढांचे को बनाए रखना है।
संग्रह से धन कहाँ जाना चाहिए
संग्रह से सभी धनराशि विशेष रूप से उस परिसर के बजट में जाती है जिसमेंछुट्टी मनाने वाले हैं। जाहिर है, इसलिए, संघीय अधिकारियों ने इसकी शुरूआत का कड़ा विरोध किया। एक नया टैक्स पेश करना एक बात है जो केंद्र के पास जाता है, और दूसरा एक शुल्क पेश करना जो एक विशेष सुविधा के विकास की ओर जाएगा। इसकी लोकप्रियता कम हो जाती है, क्योंकि नए संग्रह ने अभी तक किसी को लोकप्रियता नहीं दी है, लेकिन कोई पैसा नहीं जोड़ा गया है। रिसॉर्ट शुल्क का सार, जो 1 मार्च, 2017 से प्रभावी होगा, वह यह है कि इससे मिलने वाला धन एक निश्चित पर्यटन स्थल के हाथों में होना चाहिए और इसे निर्देशित किया जाना चाहिए:
- रिजॉर्ट क्षेत्रों का आधुनिकीकरण।
- पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों का वित्तपोषण।
- सेवा में सुधार करें।
- पर्यटक स्थलों, स्मारकों आदि का पुनर्निर्माण
यही कारण है कि उन क्षेत्रों के प्रमुख हैं जिनमें विशाल पर्यटक प्रवाह होता है: क्रास्नोडार क्षेत्र, अल्ताई क्षेत्र, गोल्डन रिंग के क्षेत्र, आदि।
नया - अच्छी तरह से भूल गया पुराना?
मध्यम और अधिक उम्र के लोग जानते हैं कि रूस में रिसॉर्ट टैक्स, आम नागरिकों के बीच समीक्षा, जिसके बारे में बेहद नकारात्मक हैं, अपेक्षाकृत हाल ही में मौजूद हैं। इसे 1991 में वापस पेश किया गया था - RSFSR के कानून द्वारा "व्यक्तियों से रिसॉर्ट शुल्क पर" - और 2004 तक चला। 2000 के दशक की शुरुआत में करों में भारी कटौती। देश "छाया से बाहर आ रहा था", इस तरह के उपायों को अच्छी तरह से विज्ञापित किया गया था। प्रति व्यक्ति शुल्क न्यूनतम थे, उन पर कोई विशेष वित्तीय बोझ नहीं था। अशिक्षित को बिल्कुल भी नहीं पता था कि वह अस्तित्व में है, और उसके बारे में उसके बाद ही सुनारद्दीकरण।
आज अलग है। समाज किसी भी अतिरिक्त शुल्क या करों की शुरूआत के साथ-साथ मौजूदा लोगों में वृद्धि को बहुत नकारात्मक मानता है। आर्थिक संकट के दौर में और नागरिकों की क्रय शक्ति में कमी, राष्ट्रपति चुनाव की पूर्व संध्या पर, ऐसा कदम अधिकारियों के कार्यों में पूर्ण विश्वास की बात करता है।
कितना भुगतान करना है
नए संग्रह की ख़ासियत यह है कि कोई निश्चित राशि नहीं है जिसे हमारे पर्यटक ने विशेष रूप से नोटिस नहीं किया है। नई दरों में अंतर किया जाएगा - क्षेत्रों को आर्थिक इच्छाशक्ति और कार्रवाई की स्वतंत्रता दी गई है। इसका मतलब यह है कि आज घोषित संग्रह की कीमत, प्रति दिन 50 से 450 रूबल तक, केवल एक सिफारिश है जिसमें कानून का बल नहीं है।
अंतिम लागत विशिष्ट पर्यटन स्थल और स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्धारित दरों पर निर्भर करेगी। यह अकारण नहीं है कि पर्यटन क्षेत्रों के राज्यपालों ने एकजुट होकर, संयुक्त मोर्चे के रूप में पहल की पैरवी की।
व्यवहार में संग्रह का क्या अर्थ होगा
व्यवहार में, रूस में रिसॉर्ट टैक्स का एक मतलब होगा - पर्यटन की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि। इसलिए, उदाहरण के लिए, 4 लोगों का परिवार हमारे रिसॉर्ट्स में प्रति दिन लगभग 2 हजार रूबल अतिरिक्त छोड़ सकता है। इसे 10-15 दिनों में जोड़ें और हमें तुर्की की एक "आखिरी मिनट" यात्रा का लगभग खर्चा मिल जाएगा।
रिज़ॉर्ट शुल्क सभी के लिए नहीं
यह नहीं पता कि भविष्य में चीजें कैसी होंगी, लेकिन 1 मार्च, 2017 से चार क्षेत्रों में परीक्षण मोड में एक रिसॉर्ट शुल्क शुरू करने का निर्णय लिया गया:
- अल्ताईकिनारा।
- क्रास्नोडार क्षेत्र।
- स्टावरोपोल क्षेत्र।
- क्रीमिया।
रिज़ॉर्ट शुल्क का आकार प्रत्येक क्षेत्र स्वतंत्र रूप से निर्धारित करेगा, जबकि इसे यथासंभव कम करने की सिफारिश की जाती है।
अल्ताई टेरिटरी ने अभी तक टैरिफ पर अपने डेटा का खुलासा नहीं किया है, बाकी परीक्षण क्षेत्रों के लिए, उन्होंने पहले ही आकार निर्धारित कर लिया है, संभावित लाभ की गणना की है। उत्तरी काकेशस मामलों के मंत्रालय को नए छुट्टियों के मौसम में लगभग 700 मिलियन रूबल प्राप्त होने की उम्मीद है, यह प्रति दिन अधिकतम 150 रूबल की दर से है। क्रीमिया ने 300 रूबल के एकमुश्त शुल्क की भी घोषणा की, चाहे दिनों की संख्या कितनी भी हो।
वे कैसे हैं?
रिसॉर्ट शुल्क प्रथा कई पर्यटक देशों में आम है, लेकिन सभी में नहीं। आपको निश्चित रूप से फ्रांस (1-3 यूरो), मिस्र (7 डॉलर), स्पेन (0.7-2.5 यूरो) में भुगतान करना होगा। तुर्की, बुल्गारिया और भारत में, ऐसे कोई कर्तव्य नहीं हैं, लेकिन ऐसे मामलों में रूस हमेशा उन लोगों के अनुभव पर निर्भर करता है जो कर और शुल्क बढ़ाते हैं और नए पेश करते हैं।
शुल्क लगाने का कठिन तरीका
स्थानीय बजट के नए शुल्क को वास्तव में अस्तित्व के अधिकार का सामना करना पड़ा है। 2011 में वापस, राष्ट्रपति डी ए मेदवेदेव ने आवश्यक तंत्र विकसित करने के लिए स्थानीय कर के मुद्दे का अध्ययन करने का आदेश दिया। तब इस विचार को स्टावरोपोल क्षेत्र के गवर्नर ने पैरवी की थी। तब विभिन्न विभागों के अधिकारी और अर्थशास्त्री इस तरह के विचार के खिलाफ थे। तर्क के रूप में यह घोषित किया गया था:
- संग्रह की उपयुक्तता और दक्षता का अभाव।
- नकारात्मक रवैयाघरेलू पर्यटन। उस समय, विदेश यात्रा पर किसी प्रतिबंध, आयात प्रतिस्थापन, प्रतिबंधों और प्रति-प्रतिबंधों, या देशभक्ति के आह्वान का कोई सवाल ही नहीं था। हमारे नागरिकों ने क्रास्नोडार क्षेत्र के बजाय तुर्की की अंतिम मिनट की यात्रा को चुना, क्योंकि यह बहुत सस्ता था और सेवा बेहतर थी। अब, रूस और दुनिया में अवमूल्यन, आर्थिक और राजनीतिक समस्याओं के साथ, यह संतुलन धीरे-धीरे समाप्त हो रहा है, और निकट भविष्य में, सबसे अधिक संभावना है, घरेलू पर्यटन की भूमिका बहुत बढ़ जाएगी।
- इस तरह का शुल्क, कई अधिकारियों के अनुसार, विभिन्न ग्रे और भ्रष्ट योजनाओं को भड़का सकता है। स्थानीय अधिकारियों द्वारा जिस दृढ़ता और दृढ़ता के साथ इस विचार को बढ़ावा दिया जा रहा है, वह इसके बारे में सोचने का कारण देता है।
चाहे जो भी हो, मेदवेदेव का प्रस्ताव वित्त मंत्रालय में "खो गया" था। उप प्रधान मंत्री दिमित्री कोज़ाक ने अप्रैल में स्थिति को समझने की कोशिश की, और मई में पहले से ही वित्त मंत्रालय ने संग्रह की अनुपयुक्तता पर अंतिम निर्णय लिया। इस पहल के साथ, डी ए मेदवेदेव राष्ट्रपति के रूप में समाप्त हो गए। अगली बार जब उन्होंने उन्हें याद किया तो वह सितंबर 2014 में अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक मंच में थे।
मई 2015 में, सरकार ने पहले ही सीनेटरों एवगेनी बुशमिनोव, सर्गेई रयाबुखिन, व्लादिमीर पेट्रोव के मसौदे को खारिज कर दिया था। हालाँकि, एक भी मंत्रालय इसमें दिलचस्पी नहीं रखता था: न तो Rospotrebnadzor, न ही वित्त मंत्रालय, न ही आर्थिक विकास मंत्रालय। संघीय अधिकारियों ने सोचा कि लागत स्वयं फीस से काफी अधिक होगी। शायद, इस तरह, अधिकारियों ने विशिष्ट क्षेत्रों के लिए मुफ्त में काम करने की इच्छा की कमी का संकेत दिया, क्योंकि सभी फंड पूरी तरह से जमीन पर जमा हो जाएंगे।
एक संग्रह है - कोई सेवा नहीं है
टूर ऑपरेटरों का भी विरोध हुआ। मुख्य तर्क उपभोक्ताओं का नकारात्मक मूल्यांकन है। यह तर्कसंगत है: आप एक अतिरिक्त शुल्क कैसे जमा कर सकते हैं जहां समान तुर्की की तुलना में कम या ज्यादा सामान्य स्थितियां नहीं हैं। मौजूदा परिसरों के पुनर्निर्माण के लिए आवश्यक धनराशि कुछ वर्षों के बाद ही इस तरह की फीस के माध्यम से एकत्र की जाएगी। नतीजतन, पहले पर्यटक वास्तव में अन्य लोगों के लिए भुगतान करेंगे जो कुछ साल बाद यहां आएंगे। यह, इसे हल्के ढंग से, अनुचित और यहां तक कि, कोई भी कह सकता है, असंवैधानिक है।
संग्रह के लिए लड़ाई जारी है
2015 की गर्मियों में, एसोसिएशन ऑफ टूर ऑपरेटर्स (एटीओआर) ने घोषणा की कि स्टावरोपोल क्षेत्र में एक पायलट परियोजना दिखाई देगी। उत्तरी काकेशस मामलों के मंत्रालय द्वारा कानून की पैरवी की जा रही है। यह एक निश्चित दर बनाने की पेशकश करता है - 50-100 रूबल। धन वास्तव में होटल और बोर्डिंग हाउस के भुगतान के लिए जाना चाहिए। नया शुल्क लागू होने से वाउचर की कीमत में किसी तरह की बढ़ोतरी की बात नहीं बनी।
अप्रैल 2016 में आर्थिक विकास मंत्रालय ऐसे उपायों पर नकारात्मक राय देता है। मुख्य तर्क धन पर उचित नियंत्रण के अभाव में वाउचर की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि है। आइए कल्पना करें कि 4 लोगों का परिवार आधे महीने में लगभग 8.5 हजार रूबल देगा, और यह ज्ञात नहीं है कि इस पैसे का उपयोग किस लिए किया जाएगा। यह आशा करना शायद ही संभव है कि उचित नियंत्रण के बिना यह पैसा बुनियादी ढांचे के विकास के लिए कोपेक में जाएगा। आर्थिक विकास मंत्रालय के अनुसार, यह पैसा स्थानीय की ग्रे नौकरशाही योजनाओं में समाप्त हो जाएगाअधिकारी।
राष्ट्रपति का अंतिम शब्द होता है
बी. वी. पुतिन ने रिसॉर्ट शुल्क की शुरूआत का समर्थन किया। उसके बाद, सभी स्तरों पर अधिकारियों के सभी विरोधाभास तुरंत समाप्त हो गए। परियोजना समीचीन और लाभदायक और न्यायसंगत दोनों बन गई है। एक के बजाय चार पायलट क्षेत्र पेश किए गए। रूस में रिसॉर्ट शुल्क, परियोजना के अनुसार, 300 रूबल से एक बार 450 रूबल तक है। प्रति व्यक्ति प्रति दिन।
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