सिंगल विंडो सिद्धांत: यह क्या है और यह कैसे काम करता है? बहुक्रियाशील केंद्र

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

यह कोई रहस्य नहीं है कि अधिकारियों के साथ बातचीत और किसी भी दस्तावेज का निष्पादन एक सुखद प्रक्रिया नहीं है, जिससे गुजरना हमेशा कठिन और परेशानी भरा होता है। नागरिकों को विभिन्न राज्य संस्थानों में प्रमाण पत्र प्राप्त करने की आवश्यकता से मुक्त करने के लिए, "वन स्टॉप शॉप" के सिद्धांत पर काम करने वाले संस्थानों की स्थापना की गई।

वन स्टॉप शॉप का इस्तेमाल दूसरे देशों में लंबे समय से होता आ रहा है। उदाहरण के लिए, जर्मनी में। वहां, सबसे पहले, एक प्रशासनिक सुधार किया गया, जिसके दौरान जिलों का विस्तार किया गया। प्रत्येक जिले में, नागरिकों के लिए आवेदन करने, आवश्यक प्रमाण पत्र और परमिट प्राप्त करने के लिए रिसेप्शन खोले गए थे। संस्थानों की दहलीज पर दस्तक देने की जरूरत को घटाकर शून्य कर दिया गया। दस्तावेज़ प्रवाह इलेक्ट्रॉनिक रूप से किया जाता है, सेवाओं के लिए भुगतान बैंक के माध्यम से किया जाता है।

रूस में भी इसी तरह की व्यवस्था शुरू की गई थी। शुरुआत मास्को क्षेत्र में रखी गई थी। Beskudnikovo जिले के प्रशासन ने कंप्यूटर प्रौद्योगिकी का उपयोग करके, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की सेवा करते हुए, कार्य की एक नई योजना में महारत हासिल करना शुरू कर दिया। एक विशेष रूप से लोकप्रिय सेवा आवासीय परिसर के पुनर्विकास के अनुरोध पर नागरिकों की अपील थी।

वर्तमान में, लगभग सभी रूसी क्षेत्रों में इसी तरह के केंद्र संचालित हैं।

सिस्टम सुविधाएँ

एमएफसी का लक्ष्य मदद करना हैलोगों को विभिन्न सार्वजनिक सेवाएं प्राप्त करने के लिए। "एक खिड़की" का सिद्धांत क्या है? यह मानता है कि एक नागरिक एक बार एक बयान के साथ संस्थान में आवेदन करेगा, और समय बीतने के बाद उसे परिणाम प्राप्त होगा। साथ ही, एमएफसी और अन्य सरकारी एजेंसियों के कर्मचारी उसके लिए सभी आवश्यक कार्य करेंगे।

सुविधा इस तथ्य में निहित है कि सेवा का आदेश देते समय, किसी भी नागरिक को सीधे अधिकारियों के पास जाने, दस्तावेज एकत्र करने और अधिकारियों से संपर्क करने की आवश्यकता नहीं होती है। ऐसी प्रणाली सार्वजनिक सेवाओं के उपभोक्ताओं की नैतिक, समय, भौतिक लागत को कम करती है। इस कारण से, एमएफसी अधिक से अधिक लोकप्रिय हो रहे हैं।

सिस्टम लाभ

स्थापित केंद्रों में लागू वन-स्टॉप-शॉप प्रणाली लोक प्रशासन सुधार का परिणाम है। यह औसत नागरिक और व्यवसाय के लिए जीवन को आसान बनाने के उद्देश्य से एक नवाचार है।

एमएफसी के कार्य का उद्देश्य है:

• सार्वजनिक सेवाओं की अवधि को कम करना;
• आदेश कम करें;
• शासी निकायों के साथ संचार से नागरिकों की संतुष्टि बढ़ाना।

केंद्र दस्तावेजों के प्रसंस्करण के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाते हैं, विभिन्न विभागों के काम को जोड़ते हैं, आवेदन करते समय आवेदकों को आराम प्रदान करते हैं, समय और लागत कम करते हैं।

केंद्रों में, दस्तावेज़ सिविल सेवकों द्वारा नहीं, बल्कि किसी भी विभाग से सेवाओं के अनुरोधों से निपटने वाले फ्रंट-ऑफ़िस विशेषज्ञों द्वारा प्राप्त किए जाते हैं। सेवा प्रदान करने का निर्णय, पहले की तरह, राज्य निकाय द्वारा किया जाता है। लेकिन आवेदक अधिकारी से संपर्क नहीं करता है, यह उसके लिए कार्यालय के एक कर्मचारी द्वारा किया जाता है।विशेषज्ञ विभिन्न स्तरों पर अधिकारियों के संपर्क में है, जो आवेदक के आराम को बहुत बढ़ाता है, और भ्रष्टाचार को भी रोकता है।

विधायी ढांचा

"वन स्टॉप शॉप" सिद्धांत का कार्यान्वयन और नागरिकों और सरकारी एजेंसियों के एमएफसी के साथ बातचीत कानून द्वारा विनियमित है।

2010 में, MFC की गतिविधियों को विनियमित करने वाला संघीय कानून जारी किया गया था। यह कहता है:

• "वन स्टॉप" के सिद्धांत पर नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान की बारीकियां।
• सेवाओं की सूची जिसके लिए आप संस्थानों में आवेदन कर सकते हैं।
• एमएफसी की कानूनी क्षमता और जिम्मेदारी।
• एमएफसी के प्रति अन्य सरकारी एजेंसियों के दायित्व।

एमएफसी के पास किसी भी प्रकार का संगठन हो सकता है, जिसे कानून के नियमों का पालन करना चाहिए और मुख्य विचार - "वन स्टॉप" के सिद्धांत को लागू करना चाहिए।

2012 में, एक सरकारी फरमान जारी किया गया था, जो एमएफसी की गतिविधियों के साथ-साथ संस्थान की सामग्री और तकनीकी उपकरणों के लिए, उपयोग की जाने वाली सूचना प्रौद्योगिकियों के लिए, अन्य सरकार के साथ संपर्क करने के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करता है। एजेंसियां। खिड़कियों की संख्या, प्रतिष्ठान का क्षेत्रफल, जोनिंग, कार्यसूची, स्थान निर्धारित किया गया है।

2011 का संकल्प अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अतिरिक्त-बजटीय निधियों के साथ एमएफसी की बातचीत को नियंत्रित करता है और इस गतिविधि में मुद्दों की सूची, साथ ही एमएफसी द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की सूची निर्धारित करता है।

ऑपरेशनल मील के पत्थर

"वन स्टॉप शॉप" के सिद्धांत पर चलने वाले केंद्र निम्नलिखित कार्य करते हैं:

• से अनुरोध स्वीकार करेंसार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए नागरिक;
• विभिन्न राज्य निकायों और संरचनाओं में नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं;
• आवेदकों के साथ संवाद करते समय सरकारी एजेंसियों के हितों को प्रतिबिंबित करें;
• आवेदकों को सेवाओं के प्रावधान की प्रक्रिया के बारे में सूचित करें और सार्वजनिक सेवाओं से संबंधित अन्य मुद्दों पर सलाह दें;
• नागरिकों की सेवा के मामलों में सरकारी एजेंसियों से संपर्क करें;
• उपभोक्ताओं को सेवाओं के प्रावधान के परिणामस्वरूप आवश्यक दस्तावेज दें;
• सरकारी एजेंसियों से जानकारी स्वीकार और संसाधित करें और उसके आधार पर दस्तावेज़ जारी करें।

एक ही स्थान पर सेवाएं प्रदान करने की योजना में "वन स्टॉप शॉप" का सिद्धांत लागू होता है। इस प्रकार, एमएफसी राज्य और नगरपालिका संरचनाओं की सेवाओं के आयोजन की प्रक्रिया में आयोजक है।

विचार लागू किया जा रहा है

देश भर में बने केंद्रों के पीछे का विचार यह है कि लोग अपने जीवन में अलग-अलग समय पर अलग-अलग दस्तावेजों का अनुरोध करते हैं। सबसे आम स्थितियां:

• पहला पासपोर्ट जारी करना;
• विवाह पंजीकरण;
• प्रसव;
• अपना खुद का व्यवसाय शुरू करना।

इन मामलों में सभी आवश्यक दस्तावेजों को जल्द से जल्द पूरा करना और मुख्य जीवन कार्यों में वापस आना बहुत महत्वपूर्ण है। सिंगल विंडो टेक्नोलॉजी इसमें योगदान करती है।

एमएफसी जीवन साथी बन जाता है, जीवन के विभिन्न अवधियों में दस्तावेजों को यथासंभव आसान और तेज प्राप्त करने में मदद करता है, संभावित कठिनाइयों को दूर करता है।

संगठन के लिए नियामक ढांचाइस प्रणाली में लगातार सुधार किया जा रहा है। अंतिम लक्ष्य यह है कि किसी व्यक्ति को कागजात एकत्र करने के लिए अलग-अलग प्राधिकरणों के पास जाने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह केवल मल्टीफंक्शनल सेंटर से संपर्क करने और आवश्यक सेवाओं का उपयोग करने के लिए पर्याप्त है। इसलिए, कानूनी कार्य लगातार बदल रहे हैं, MFC में की जाने वाली सेवाओं की सूची का विस्तार हो रहा है।

सेवाओं की सूची

आज, एमएफसी ऐसी स्थितियों में सेवाएं प्रदान करता है:

• बच्चों की सूरत;
• नाम परिवर्तन;
• सेवानिवृत्ति प्रक्रिया;
• आवास बनाना;
• दस्तावेजों की हानि;
• अपना खुद का व्यवसाय शुरू करें;
• निवास का परिवर्तन;
• रिश्तेदारों का नुकसान;
• घर खरीदना।

एक ही स्थान पर नगरपालिका सेवाओं की पूरी सूची एमएफसी में ही मिल सकती है। कुल मिलाकर, केंद्र 131 सेवाओं पर जनसंख्या की सेवा करते हैं। इनमें से 36 संघीय, 43 नगरपालिका और 52 अन्य।

बहुक्रियाशील केंद्र रूसी और विदेशी पासपोर्ट प्राप्त करने में, कैडस्टर से उद्धरण प्राप्त करने में, विवाह और तलाक के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों को स्वीकार करने में, नियमित बाल लाभ के लिए, शिकारी का टिकट प्राप्त करने में, सब्सिडी आवंटित करने में, एक प्राप्त करने में मदद करता है। पूर्वस्कूली संस्थानों में बच्चों के पंजीकरण में, संग्रह से उद्धरण।

ब्रांड का नाम और मूल्य

सरकार ने रूस में सभी MFC के लिए एकल ब्रांड बनाने का निर्देश दिया।

2014 में, MFC को एक नया नाम मिला - "माई डॉक्यूमेंट्स"। इस नाम के तहत नए केंद्र बनाए जा रहे हैं, और मौजूदा केंद्रों की रीब्रांडिंग प्रक्रिया चल रही है।"सभी अवसरों के लिए" नारे के साथ रीब्रांडिंग की जाती है।

एमएफसी ब्रांड वैल्यू हैं:

• लोगों और उनकी जीवन स्थितियों पर ध्यान दें;
• दोस्ताना सेवा;
• सुविधाजनक सेवा;
• बातचीत में आराम;
• केंद्रों से निकटता;
• किसी भी नागरिक के लिए सार्वजनिक सेवाओं की पहुंच।

सरकारी एजेंसियों के बीच संबंध फरमानों और संकल्पों द्वारा नियंत्रित होते हैं।

आंकड़ों के अनुसार, जनवरी 2016 तक, एमएफसी द्वारा कवर की गई जनसंख्या का प्रतिशत 94% से अधिक था।

एमएफसी से संपर्क करने के लिए एल्गोरिदम

मल्टीफंक्शनल सेंटर के साथ कैसे इंटरैक्ट करें?

प्रक्रिया:

1. कॉल करें और पूछें कि क्या किसी विशेष सेवा के लिए आवेदन स्वीकार किए जा रहे हैं। केंद्र के विशेषज्ञ सलाह देंगे कि किन दस्तावेजों की जरूरत है।
2. नागरिक आवेदन करने केंद्र जाते हैं।
3. राज्य शुल्क का भुगतान करना आवश्यक हो तो केंद्र के टर्मिनल पर भुगतान किया जाता है।
4. आवेदक परिणाम प्राप्त करने के लिए नियत समय में है।

आदर्श रूप से, एक नागरिक को केवल दो बार आवेदन करना चाहिए - आवेदन करते समय और परिणाम प्राप्त करने के लिए। एमएफसी में "वन विंडो" के सिद्धांत को इस प्रकार लागू किया गया है।

संभावना

कानून के अनुसार, एमएफसी को किसी भी विभाग और निकायों के बीच संबंधों में पूर्ण भागीदार माना जाता है। यह नागरिक को सूचना के लिए कई संस्थानों में जाने से बचाता है। राज्य यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि "एक खिड़की" प्रणाली हैरूस के सभी जिलों और जिलों में लागू किया गया।

विधायी ढांचे में लगातार सुधार किया जा रहा है, जो प्रदान की गई सेवाओं की सूची का विस्तार करने की अनुमति देता है।

2007 में, जब पायलट प्रोजेक्ट शुरू किया गया था, तब भी आगंतुकों को कागजी कार्रवाई के लिए कतार में लगना पड़ता था, लेकिन यह पहले से ही एक बड़ा कदम था। आज, "वन स्टॉप शॉप" की प्रथा रूसी क्षेत्रों में तेजी से फैल रही है। अब सामान्य लंबी लाइनें नहीं हैं। आवेदक को सभी आवश्यक सेवाएँ एक ही संस्था में प्राप्त होती है।

आर्थिक विकास मंत्रालय शेड्यूल तैयार करता है और अनुमोदित करता है जिसके अनुसार सेवा केंद्र संचालित होते हैं।

रूसी संघ के सभी क्षेत्रों में नए MFC लगातार खुल रहे हैं। उनके काम को अनुकूलित करने के लिए, वन-स्टॉप दुकानों के नेटवर्क का विस्तार करने के लिए क्षेत्रीय योजनाओं को नियंत्रित करने में मदद करने के लिए एक सूचना प्रणाली बनाई गई है। सिस्टम रूस के प्रत्येक क्षेत्र में खुले बिंदु प्रदर्शित करता है, और हर साल उनमें से अधिक से अधिक होते हैं।