अपशिष्ट निपटान - यह क्या है?

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

अपशिष्ट निपटान अपशिष्ट कच्चे माल का विशेष स्थानों या विशेष सुविधाओं में भंडारण और निपटान है। उत्तरार्द्ध में लैंडफिल, कॉम्प्लेक्स, सबसॉइल प्लॉट, संरचनाएं आदि शामिल हैं। उनका उपयोग सक्षम कार्यकारी निकाय द्वारा अधिकृत होना चाहिए। कुछ उद्यम कचरे का निपटान और निष्प्रभावीकरण करते हैं। यह गतिविधि लाइसेंस के अधीन है।

भंडारण सुविधाएँ

अपशिष्ट निपटान एक विशिष्ट गतिविधि है। अपशिष्ट पदार्थों का भंडारण दीर्घकालिक या अल्पकालिक हो सकता है। बाद के मामले में, हम 11 महीने तक की अवधि के लिए प्लेसमेंट के बारे में बात कर रहे हैं। इस गतिविधि को संचय कहा जाता है। यदि भंडारण निर्दिष्ट अवधि से अधिक अवधि के लिए किया जाता है, तो वे अपशिष्ट पदार्थ के भंडारण की बात करते हैं। अपशिष्ट जो बाद में निपटान के अधीन नहीं हैं उन्हें दफनाया जाता है। यह विशेष भंडारण सुविधाओं में किया जाता है जो पर्यावरण में हानिकारक यौगिकों के प्रवेश को रोकते हैं।

लाइसेंसिंग सुविधाएं

कानून एक अनिवार्य स्थापित करता हैअपशिष्ट निपटान के लिए लाइसेंस प्राप्त करना। यह परमिट विशिष्ट प्रकार के अपशिष्ट कच्चे माल के लिए जारी किया जाता है। लाइसेंस, जो 2015-01-07 से पहले प्राप्त हुआ था, 2019-01-01 तक वैध है। प्रयुक्त कच्चे माल की सूची जिसके साथ उद्यम काम करने की योजना बना रहा है, लाइसेंस के अनुबंध में सूचीबद्ध है। सूची में न होने वाले कचरे का निपटान अवैध माना जाता है। अपशिष्ट सामग्री भंडारण गतिविधियाँ एक पर्यावरणीय प्रभाव शुल्क के अधीन हैं। हानिरहित कचरे के निपटान के मामलों के लिए एक अपवाद प्रदान किया जाता है। पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के परिणामों से प्रकृति पर नकारात्मक प्रभाव की अनुपस्थिति की पुष्टि की जानी चाहिए।

लाइसेंस के लिए दस्तावेज

कचरा निपटान के लिए परमिट प्राप्त करने के लिए आवश्यक कागजात की एक मानक सूची है। यह है:

1. संविधान दस्तावेज।
2. सुविधा, उपकरण और अपशिष्ट सामग्री के लिए शीर्षक पत्र।

इसके अतिरिक्त, आपको अतिरिक्त प्रदान करना होगा:

1. लैंडफिल के चालू होने की पुष्टि करने वाला अधिनियम।
2. भंडारण परियोजना।
3. विकिरण निगरानी की प्रकृति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज और सत्यापन चिह्न के साथ एक प्रमाण पत्र।
4. दुर्घटना के परिणामों को समाप्त करने के लिए संबंधित संगठन के साथ समझौता।
5. विकिरण नियंत्रण कार्यक्रम।
6. उद्यम के एक जिम्मेदार कर्मचारी के लिए विशेष प्रशिक्षण का प्रमाण पत्र।
7. वस्तु के स्थान के मुद्दे पर आयोजित जन सुनवाई के परिणामों के आधार पर तैयार किए गए कार्यवृत्तनिष्प्रभावीकरण।
8. भंडारण क्षेत्र के लिए ईआईए अनुभाग।
9. राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता द्वारा प्रदान की गई सकारात्मक राय।
10. स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र परियोजना।
11. स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशन का निष्कर्ष। यह सकारात्मक होना चाहिए।
12. अपशिष्ट निपटान स्थल के लिए अधिकतम स्वीकार्य उत्सर्जन के लिए परियोजना।
13. खर्च किए गए कच्चे माल को डंप करने की अनुमति।
14. अपशिष्ट उत्पादन मानकों और अपशिष्ट निपटान के लिए सीमा स्थापित करने वाले दस्तावेज़।

वस्तुओं के लिए आवश्यकताएँ

उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट का निपटान एक ऐसी गतिविधि है जिस पर राज्य द्वारा काफी सख्ती से नियंत्रण किया जाता है। इस संबंध में, कानून उन सुविधाओं के लिए आवश्यकताओं को तय करता है जहां अपशिष्ट कच्चे माल का भंडारण किया जाता है। मुख्य नुस्खे का खुलासा संघीय कानून संख्या 89 और SanPiN 2.17.1322-03 के अनुच्छेद 12 में किया गया है। जिन सुविधाओं में उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट रखा जाएगा, उनका निर्धारण कानून द्वारा स्थापित नियमों के अनुसार जल विज्ञान, भूवैज्ञानिक और अन्य विशेष अध्ययनों के आधार पर किया जाना चाहिए। साइटों के क्षेत्रों में और पर्यावरण पर कच्चे माल के प्रभाव की सीमाओं के भीतर, मालिकों, संबंधित परिसरों के प्रभारी व्यक्तियों को प्रकृति की स्थिति की निगरानी करनी चाहिए। सुविधाओं के उपयोग के पूरा होने के बाद, इन संस्थाओं को एक नियंत्रण जांच करनी चाहिए और अशांत क्षेत्रों को बहाल करने के उपाय करने चाहिए।

निषेध

खर्च की गई सामग्री के निपटान की अनुमति नहीं है:

• मेंबस्तियों, रिसॉर्ट्स, जंगलों, नागरिकों के उपचार और पुनर्वास के स्थान, जल संरक्षण क्षेत्र, जल संग्रह स्थलों की सीमाओं के भीतर, घरेलू जरूरतों और पीने के लिए उपयोग किए जाने वाले पानी के साथ भूमिगत सुविधाएं;
• उन जगहों पर जहां खनिज स्थित हैं, खनन कार्य, यदि इन क्षेत्रों के दूषित होने का खतरा है;
• इसमें पुनर्चक्रण के लिए उपयोगी वस्तुएं हैं।

कानून खदानों और भूमि के सुधार के लिए नगरपालिका के ठोस कचरे के उपयोग पर भी रोक लगाता है। कामकाज को खत्म करने की प्रक्रिया में, चट्टानों को घेरने और ओवरबर्डन करने के लिए, 4 और 5 वर्गों की लौह धातुओं के खनन के लिए सामग्री का उपयोग किया जा सकता है।

सैनपिन

यह दस्तावेज़ उपरोक्त संघीय कानून की तुलना में अधिक आवश्यकताओं को प्रदान करता है। SanPiN के अनुसार अपशिष्ट निपटान की विशेषताएं, उनके खतरनाक वर्ग पर निर्भर करती हैं:

• 1 वर्ग - कंटेनर, बैरल, सिस्टर्न में।
• 2 सीएल। - प्लास्टिक की थैलियों में, पॉलीथीन की थैलियों में।
• 3 वर्ग - कपड़ा, कागज, सूती बैग में।
• 4 सीएल। - तटबंध।

SanPiN का एक अलग खंड सीधे आवास सुविधाओं के लिए आवश्यकताओं के लिए समर्पित है। भाग में, उन्हें संघीय कानून संख्या 89 के प्रावधानों द्वारा दोहराया गया है। अपशिष्ट निपटान परियोजना का गठन भंडारण स्थल के नियोजन चरण में किया जाता है। क्षेत्र का क्षेत्रफल 25 लीटर के लिए इसके दोहन की संभावना को ध्यान में रखते हुए स्थापित किया गया है। वस्तु को इलाके के बाहर चुना जाना चाहिए, नागरिकों के लिए आराम की जगह।

गोदाम के तरीके

प्रयुक्त कच्चे माल का भंडारण किया जा सकता है:

1. खराब ढेर।
2. छतें।
3. गड्ढों में।
4. बिस्तर.
5. खाइयों में।
6. कंटेनरों में।
7. टैंक में।
8. कार्ड पर।
9. ड्राइव में।
10. प्लेटफॉर्म पर।

वस्तुओं को अपशिष्ट निपटान रजिस्टर (जीआरआरओ) में दर्ज किया जाता है। सामग्री को उन स्थानों पर संग्रहीत करना मना है जो इसमें निर्दिष्ट नहीं हैं।

अनुमति प्राप्त करने की समय सीमा

सामग्री पोस्ट करने के लिए लाइसेंस जारी करने में परिवहन और संग्रह की तुलना में अधिक समय लगता है। यदि हम ऐसी स्थिति की बात करें जहां इच्छुक व्यक्ति के पास उपरोक्त सूची से सभी आवश्यक दस्तावेज हैं, तो परमिट प्राप्त करने की कुल अवधि लगभग 5.5 महीने होगी। पंजीकरण में औचित्य की तैयारी, तीन सक्षम अधिकारियों में समन्वय और दो जांच शामिल हैं। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि व्यवहार में एक दस्तावेज जारी करना लंबी अवधि के लिए किया जाता है। यदि इच्छुक व्यक्ति के पास एसपीजेड और अधिकतम स्वीकार्य उत्सर्जन की परियोजनाएं नहीं हैं, तो इन दस्तावेजों पर निष्कर्ष प्राप्त करने के समय के लिए पंजीकरण में देरी होगी। उदाहरण के लिए, अंतिम अधिनियम के अनुसार, यह 5 महीने के भीतर जारी किया जाता है। एक साथ डिजाइन के साथ, आप लगभग 6-7 महीने मिल सकते हैं। हालांकि, इस मामले में, अतिरिक्त विशेषज्ञों को शामिल करना होगा। पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और जन सुनवाई में कम से कम 3 महीने लगेंगे। नतीजतन, डेढ़ साल सबसे यथार्थवादी अवधि प्रतीत होती है। उसी समय, डिजाइन में शामिल विशेषज्ञों का एक स्पष्ट कार्यक्रम होना चाहिए।

ड्राफ्ट अपशिष्ट निपटान विनियम

नकारात्मक रोकने के लिएनागरिकों और कानूनी संस्थाओं, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं द्वारा आर्थिक या अन्य गतिविधियों के दौरान पर्यावरण पर प्रभाव, पर्यावरण पर अनुमेय प्रभाव की सीमा स्थापित की गई है। इनमें अपशिष्ट उत्पादन मानक और अपशिष्ट निपटान सीमा (एनओओएलआर) शामिल हैं। उनसे अधिक होने की स्थिति में, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विषय कानून में निहित जिम्मेदारी वहन करते हैं। एक सामान्य नियम के रूप में, मसौदा नियमों को 5 साल तक के लिए अनुमोदित किया जाता है। उसी समय, उद्यम प्रक्रिया की अपरिवर्तनीयता और उद्यमों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कच्चे माल की पुष्टि करते हैं। यह एक रिपोर्ट तैयार करके किया जाता है। यह दस्तावेज़ Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय प्रभागों को प्रस्तुत किया गया है। यदि परियोजना को स्थापित आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया था, तो इसमें ऐसे मानक शामिल होंगे जो वास्तविक स्थिति के यथासंभव करीब हों। इस बीच, गणना पद्धति का उपयोग करते समय विशेषज्ञ अक्सर गलतियाँ करते हैं। नतीजतन, परियोजना के तहत उद्यम की गतिविधि के पहले वर्ष के दौरान, स्थापित मानकों की अधिकता का पता चलता है।

समस्या का समाधान

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता इस बात से अच्छी तरह वाकिफ हैं कि मानकों के अभाव से उन्हें क्या खतरा है। प्रकृति पर नकारात्मक प्रभाव के लिए त्रैमासिक भुगतान की गणना की प्रक्रिया में, राशि में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। यह इस तथ्य के कारण है कि सीमा से अधिक होने की स्थिति में, कानून अपशिष्ट निपटान के लिए बढ़ते गुणांक स्थापित करता है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं को इस तरह से जवाबदेह ठहराने की दृष्टि से वर्ष 2016 विशेष रूप से महत्वपूर्ण रहा। यह एक और ध्यान देने योग्य हैगणना से जुड़ी एक महत्वपूर्ण बारीकियां। अपशिष्ट निपटान के लिए बढ़ते गुणांक उस स्थिति में भी लागू होते हैं जब एनओएलआर योजना को आवश्यकताओं के अनुसार विकसित किया गया था, आवश्यक संकेतक निर्धारित किए गए थे, लेकिन वर्तमान अवधि में दस्तावेजों द्वारा निर्दिष्ट की तुलना में अधिक अपशिष्ट कच्चे माल उत्पन्न और संग्रहीत किए गए थे।

शब्दावली

अपशिष्ट कच्चे माल के निपटान की सीमा एक निश्चित प्रकार के कचरे की अधिकतम स्वीकार्य मात्रा है, जिसे विशिष्ट सुविधाओं में एक विशिष्ट अवधि के लिए एक विशिष्ट तरीके से संग्रहीत करने की अनुमति है। इसकी गणना करते समय, क्षेत्र में पारिस्थितिक स्थिति को ध्यान में रखा जाता है। अपशिष्ट उत्पादन के लिए मानक उत्पादन की एक इकाई के उत्पादन में एक निश्चित प्रकार की अपशिष्ट सामग्री की स्थापित मात्रा है।

अवधारणाओं का ठोसकरण

उपरोक्त जानकारी को ध्यान में रखते हुए प्लेसमेंट सीमा, कचरे की वह अधिकतम मात्रा है जिसे एक उद्यम को लंबे समय तक भंडारण या निपटान के लिए लाइसेंस प्राप्त साइट पर बाद में स्थानांतरण के लिए जमा करने का अधिकार है। यह डिस्पोजल साइट पर परिवहन से पहले ड्राइव की क्षमता और भंडारण की समय सीमा के अनुसार निर्धारित किया जाता है। हालाँकि, एक अस्पष्ट अवधारणा की परिभाषा के लिए यह दृष्टिकोण केवल एक से बहुत दूर है। एक अन्य राय के अनुसार, यह माना जाता है कि यह शब्द केवल विशेष सुविधाओं पर अपशिष्ट सामग्री के भंडारण / निपटान को संदर्भित करता है और इसमें उद्यम के क्षेत्र में भंडारण की अवधारणा शामिल नहीं है। द्वारा अनुमोदित प्रक्रिया में परिभाषाओं की विशिष्टता पाई जा सकती है2010 के प्राकृतिक संसाधन संख्या 50 मंत्रालय के आदेश। यह, विशेष रूप से, बताता है कि अपशिष्ट कच्चे माल के निर्माण के मानकों का उपयोग उनकी अपेक्षित मात्रा को स्थापित करने के लिए किया जाता है, उत्पादित उत्पादों की मात्रा के नियोजित संकेतकों को ध्यान में रखते हुए, प्रदर्शन किया गया कार्य या प्रदान की गई सेवाएं। एक ही प्रक्रिया स्थापित करती है कि एनओएलआर के विकास और अनुमोदन के लिए नियम पर्यावरण की स्थिति को ध्यान में रखते हुए संबंधित सुविधाओं को भेजे गए किसी विशेष प्रकार की सामग्री की अधिकतम स्वीकार्य मात्रा निर्धारित करने के लिए दस्तावेज तैयार करने और जमा करने की आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं। आधार। यह परिभाषा संघीय कानून संख्या 89 में निहित शब्दों के समान है। इसके अनुसार, मानकों की योजना केवल निपटान पर एक सीमा स्थापित करती है, लेकिन अपशिष्ट उत्पादन के संकेतक नहीं। घोषित मापदंडों का उल्लंघन नियंत्रण अधिकारियों द्वारा एक प्रशासनिक अपराध के बराबर है। तदनुसार, प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा निर्धारित तरीके से दायित्व उत्पन्न होता है।