रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के लक्ष्य और उनके कार्यान्वयन के तरीके

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

दुनिया के अधिकांश देशों ने देश की वित्तीय प्रणाली के कामकाज के लिए जिम्मेदार एक राष्ट्रीय बैंक की स्थापना की है। रूसी संघ में, बैंक ऑफ रूस ऐसी शक्तियों के साथ निहित है। रूसी संघ का सेंट्रल बैंक कार्यों की विस्तृत श्रृंखला का प्रभारी है। देश की अर्थव्यवस्था की स्थिरता और विकास की गति काफी हद तक उनके समाधान की सफलता पर निर्भर करती है। बैंक ऑफ रूस के लक्ष्यों की विशिष्टताएं क्या हैं? इसकी संगठनात्मक संरचना क्या है, और यह संस्था के उद्देश्यों की प्राप्ति में कैसे योगदान करती है?

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के बारे में सामान्य जानकारी

बैंक ऑफ रूस एक कानूनी इकाई है जो किसी भी राज्य के अधिकारियों से स्वतंत्र रूप से संचालित होती है। हालाँकि, इसकी गतिविधियाँ राज्य ड्यूमा के प्रति जवाबदेह हैं, और अधिकृत पूंजी और संगठन की अन्य संपत्तियाँ राज्य की संपत्ति हैं। बैंक ऑफ रूस के लक्ष्य, कार्य और संचालन आम तौर पर दुनिया के अन्य देशों के राष्ट्रीय बैंकों के समान हैं।

विशेष रूप से, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक एकमात्र संस्था है जिसे राष्ट्रीय मुद्रा जारी करने का अधिकार है, साथ ही देश की अर्थव्यवस्था में इसके संचलन को व्यवस्थित करने का भी अधिकार है। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक को कर रिपोर्टिंग का विषय नहीं माना जाता है,इससे होने वाले राजस्व से खर्च करता है। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों का उद्देश्य राज्य के दायित्वों की पूर्ति को सुविधाजनक बनाना नहीं है, और इसके विपरीत। जब तक, निश्चित रूप से, एक अलग समझौता अन्यथा प्रदान नहीं करता है।

आइए अब रूस में मुख्य बैंकिंग संस्थान के प्रमुख लक्ष्यों के सार पर विचार करें।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के मुख्य उद्देश्य

10 जून 2002 के संघीय कानून संख्या 86 के प्रावधानों के अनुसार, जो रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों को नियंत्रित करता है, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के मुख्य उद्देश्य हैं इस प्रकार है।

सबसे पहले, यह रूस की राष्ट्रीय मुद्रा - रूबल - विनिमय दर में उतार-चढ़ाव और सट्टा प्रभाव से सुरक्षा है। दूसरे, यह राज्य की बैंकिंग प्रणाली का आधुनिकीकरण और विकास है। तीसरा, राज्य की अर्थव्यवस्था में भुगतान तंत्र के कामकाज को सुनिश्चित करना।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के इन लक्ष्यों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

राष्ट्रीय मुद्रा की सुरक्षा

अधिकांश आधुनिक राज्यों में, विनिमय दर मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय बाजार में आपूर्ति और मांग के स्वतंत्र रूप से कार्य करने वाले तंत्र के आधार पर बनती है। इस प्रकार रूबल का मूल्य बाहरी आर्थिक कारकों के महत्वपूर्ण प्रभाव के तहत निर्धारित होता है।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के लक्ष्यों, उद्देश्यों और कार्यों का उद्देश्य मुख्य रूप से इन कारकों की पहचान करना है जो रूसी संघ की राष्ट्रीय मुद्रा को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं, जिनकी बाजार प्रकृति नहीं है। भले ही उनकी कार्रवाई काफी वैध हो, लेकिन गतिविधि राज्य के हितों के अनुरूप नहीं है,बैंक ऑफ रूस उनका प्रतिकार कर सकता है। कैसे? किन तरीकों से?

सबसे पहले, यह, यदि आवश्यक हो, विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप कर रहा है - बाजार में इसकी आपूर्ति के स्तर को बढ़ाने या इसके विपरीत, उपलब्ध राष्ट्रीय या विदेशी मुद्रा को खरीदने या बेचने के सत्र। उदाहरण के लिए, बाजार के जिस हिस्से में रूबल का कारोबार होता है, उसमें डॉलर की अधिकता बनाकर, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक इसकी विनिमय दर को कम करने में मदद कर सकता है। बदले में, रूसी संघ की राष्ट्रीय मुद्रा अधिक महंगी होती जा रही है।

हालांकि, अब सेंट्रल बैंक ऑफ रूस की नीति और लक्ष्य रूबल विनिमय दर के गठन के लिए बाजार तंत्र में सीमित हस्तक्षेप का मतलब है। यह मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण है कि रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के लिए विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप करने का मुख्य संसाधन राज्य का नकद भंडार है। संकट की प्रवृत्तियों के प्रभाव के कारण, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक का नेतृत्व उन्हें बाजार तंत्र में हस्तक्षेप पर खर्च नहीं करना पसंद करता है जो दर बनाते हैं।

बैंकिंग प्रणाली का विकास

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के उद्देश्यों में राष्ट्रीय बैंकिंग प्रणाली के कामकाज और विकास को बनाए रखना शामिल है। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों और इस मामले में निर्धारित समस्याओं को हल करने के तरीकों का व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व किया जा सकता है। इनमें से किसे कुंजी कहा जा सकता है?

पहला, यह बैंकों का नियमन है। रूसी संघ का सेंट्रल बैंक राज्य में काम कर रहे क्रेडिट और वित्तीय संस्थानों द्वारा आबादी और संगठनों को सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले विभिन्न कानूनी कृत्यों को जारी करता है; प्रासंगिक संस्थाओं के लिए वित्तीय और कर रिपोर्टिंग मानकों को स्थापित करता है। सबसे पहले जरूरी है,बैंक ग्राहकों - जमाकर्ताओं, चालू खाता धारकों, उधारकर्ताओं के हितों की रक्षा के लिए।

दूसरा, यह प्रमुख दर के इष्टतम मूल्य की गणना से संबंधित नीति है। यह वित्तीय संकेतक मुख्य रूप से निर्धारित करता है कि एक निजी बैंक के लिए रूसी संघ के सेंट्रल बैंक से उधार लेना कितना महंगा होगा ताकि बाद में अपने मुख्य व्यवसाय में उधार ली गई धनराशि का उपयोग किया जा सके। उदाहरण के लिए, स्वयं के ऋण के प्रावधान से संबंधित। यदि रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा निर्धारित प्रमुख दर अधिक है, तो गैर-राज्य बैंकों द्वारा जारी किए गए ऋण भी अधिक महंगे हो जाते हैं।

तीसरा, सेंट्रल बैंक, राष्ट्रीय बैंकिंग प्रणाली के कामकाज को बनाए रखने के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है, क्षेत्रीय ट्रेजरी संस्थानों की मदद से प्रमुख कार्यों की निगरानी का आयोजन करता है। वित्तीय लेनदेन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उनके माध्यम से जाता है और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के नियमों के अनुसार किया जाता है।

भुगतान तंत्र का संचालन सुनिश्चित करना

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के उद्देश्यों में राज्य के भीतर भुगतान तंत्र के कामकाज को सुनिश्चित करना भी शामिल है। तथ्य यह है कि आधुनिक वित्तीय संस्थानों का सबसे महत्वपूर्ण कार्य न केवल जमा, ऋण और नकद प्रबंधन सेवाएं हैं, बल्कि व्यक्तियों, निजी व्यवसाय के प्रतिनिधियों, सरकारी एजेंसियों और अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं से जुड़े वित्तीय लेनदेन की सुविधा भी है।

रूसी संघ का नागरिक या विदेशी अन्य लोगों के साथ समझौता करने में सक्षम होना चाहिए औरविभिन्न उपकरणों के माध्यम से संगठन: गैर-बैंक क्रेडिट संगठनों के चैनलों के माध्यम से व्यक्तिगत खाते, बैंक कार्ड। संबंधित चैनलों के कामकाज की निगरानी रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के कार्यों में से एक है।

इस दिशा में सेंट्रल बैंक का काम आम तौर पर उन्हीं तंत्रों के माध्यम से किया जाता है जो सेंट्रल बैंक की पिछली दिशा के लिए प्रासंगिक हैं। यह बैंकिंग प्रणाली के प्रावधान के कारण है। रूसी संघ का सेंट्रल बैंक विभिन्न चैनलों के माध्यम से किए गए लेनदेन को नियंत्रित करने वाले नियम जारी करता है, और इन लेनदेन की निगरानी करता है। गैर-बैंक क्रेडिट संगठनों का काम जो राज्य के पास भुगतान के बुनियादी ढांचे का उपयोग करते हैं, काफी हद तक सामान्य क्रेडिट और वित्तीय संस्थानों की गतिविधियों की तरह, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की प्रमुख दर के मूल्य पर निर्भर करता है।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक (रूस के बैंक) की गतिविधियों के उद्देश्यों पर हमारे द्वारा विचार किया गया है जो इसके द्वारा कुछ कार्यों का प्रदर्शन करते हैं। आइए उनकी बारीकियों का अध्ययन करें।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के कार्य

रूसी संघ का सेंट्रल बैंक निम्नलिखित मुख्य कार्य करता है:

• वित्त के क्षेत्र में राज्य नीति प्राथमिकताओं के विकास में रूसी संघ की सरकार के साथ भाग लेता है;
• अकेले ही रूबल जारी करता है, रूसी अर्थव्यवस्था में इसके संचलन को सुनिश्चित करता है;
• गैर-राज्य ऋण संगठनों को ऋण के रूप में धन प्रदान करता है, जारी किए गए ऋणों का पुनर्वित्त प्रदान करता है;
• उन नियमों को निर्धारित करता है जिनके अनुसार रूसी अर्थव्यवस्था में वित्तीय लेनदेन किए जाते हैं;
• विभिन्न बैंकिंग के कार्यान्वयन के लिए मानक निर्धारित करता हैसंचालन;
• आरएफ बजट खातों पर लेनदेन की निगरानी और सर्विसिंग;
• निर्धारित तरीके से राज्य के सोने और विदेशी मुद्रा भंडार का प्रबंधन करता है;
• वित्तीय संस्थानों को पंजीकृत करता है, उन्हें लाइसेंस जारी करता है या, इसके विपरीत, इन संस्थानों द्वारा बैंकिंग कानून के उल्लंघन का पता लगाने पर उन्हें रद्द कर देता है;
• मुद्रा नियंत्रण की नीति अपनाता है;
• रूसी नागरिकों और अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं के साथ संगठनों के बीच बस्तियों को नियंत्रित करने वाले नियमों को निर्धारित करता है;
• अपनी क्षमता के भीतर लेखांकन और लेखा मानकों को निर्धारित करता है;
• अंतर्राष्ट्रीय बाजार पर राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर निर्धारित करता है और इसे समय पर प्रकाशित करता है;
• राज्य की अर्थव्यवस्था के भुगतान संतुलन की गणना में भाग लेता है;
• मुद्रा विनिमय की गतिविधि को नियंत्रित करता है;
• समग्र रूप से राज्य की अर्थव्यवस्था के स्तर पर और साथ ही क्षेत्र द्वारा आर्थिक प्रक्रियाओं के अध्ययन के संदर्भ में विश्लेषणात्मक कार्य करता है;
• बैंक जमाकर्ताओं के वित्तीय हितों की रक्षा में भाग लेता है।

रूस के सेंट्रल बैंक के लक्ष्यों और कार्यों पर विचार करने के बाद, हम रूसी संघ के मुख्य वित्तीय संस्थान की संगठनात्मक संरचना की विशेषताओं का अध्ययन कर सकते हैं। शुरू करने के लिए, आइए उन सिद्धांतों की जांच करें जिन पर सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के आयोजन की प्रक्रिया रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के आंतरिक प्रभागों के बीच एक संस्था के कार्यों के वितरण के संदर्भ में निर्धारित की जाती है।

सेंट्रल बैंक की संरचना: शासन के सिद्धांतसंस्था

जैसा कि हम पहले से ही जानते हैं, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के लक्ष्यों में रूसी संघ की विनिमय दर की रक्षा करना, राज्य की अर्थव्यवस्था में बैंकिंग प्रणाली और भुगतान तंत्र के संचालन को सुनिश्चित करना शामिल है। उनमें से प्रत्येक की उपलब्धि, सबसे पहले, बैंक ऑफ रूस की गतिविधियों का समन्वय अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के अन्य विषयों के हितों के साथ, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार के साथ। यह विकल्प रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के काम के प्रमुख सिद्धांतों में से एक है - अंतर्विभागीय सहयोग।

रूसी संघ के मुख्य बैंकिंग संस्थान की गतिविधि में न केवल संघीय अधिकार क्षेत्र में, बल्कि क्षेत्रीय स्तर पर भी समस्याओं को हल करना शामिल है। इसलिए, बैंक ऑफ रूस के प्रतिनिधि कार्यालय रूसी संघ के सभी विषयों में काम करते हैं। उनका काम केंद्रीकरण के सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए किया जाता है, जब संस्था के सभी विभाग मुख्य कार्यालय के प्रति जवाबदेह होते हैं और इसके द्वारा विकसित नियमों के अनुसार कार्य करते हैं।

हमने ऊपर उल्लेख किया है कि रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के लक्ष्य और कार्य निकट से संबंधित हैं। इसलिए, संस्था के कार्य का एक अन्य सिद्धांत इकाइयों का कार्यात्मक विशेषज्ञता है। बैंक की प्रत्येक आंतरिक संरचना सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए उच्चतम क्षमता वाले विशेषज्ञों को नियुक्त करती है।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक का एक अन्य सिद्धांत केंद्रीय कार्यालय और क्षेत्रीय संस्थानों के बीच निर्णय लेने की शक्तियों का विभाजन है। ऊपर, हमने कहा कि क्षेत्रों में बैंक ऑफ रूस की संरचनाओं का काम केंद्रीय कार्यालय द्वारा विकसित नियमों के अनुसार किया जाता है।टीएसबी आरएफ। हालाँकि, रूसी संघ के मुख्य बैंकिंग संगठन के क्षेत्रीय प्रभागों को अभी भी एक निश्चित स्वतंत्रता है, और यह व्यवहार में विचाराधीन सिद्धांत का कार्यान्वयन है।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की संरचना: संस्था प्रबंधन का संगठन

अब आइए अध्ययन करें कि सेंट्रल बैंक के प्रबंधन ढांचे का प्रतिनिधित्व किन प्रमुख निकायों द्वारा किया जाता है। इनमें शामिल हैं:

• राष्ट्रीय बैंकिंग परिषद।
• संगठन का मुख्यालय।
• रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के निदेशक मंडल।
• प्रादेशिक संरचनाएं।
• आरसीसी।
• सैन्य इकाइयां।

आइए उनकी बारीकियों का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।

राष्ट्रीय बैंकिंग परिषद

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की मुख्य संरचनाएं, जो संगठन के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं, उनमें राष्ट्रीय बैंकिंग परिषद शामिल है। यह संस्था का एक कॉलेजिएट निकाय है। ऊपर, हमने नोट किया कि रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों का उद्देश्य अपने दायित्वों को पूरा करने में राज्य की सहायता करना नहीं है, साथ ही यह तथ्य भी है कि मुख्य रूसी वित्तीय संगठन का काम अधिकारियों के प्रति जवाबदेह नहीं है।

हालांकि, राष्ट्रीय बैंकिंग परिषद के उदाहरण का उपयोग करते हुए, यह देखा जा सकता है कि व्यवहार में केंद्रीय बैंक की राज्य पर निर्भरता महत्वपूर्ण हो सकती है। तथ्य यह है कि सेंट्रल बैंक की राष्ट्रीय परिषद में फेडरेशन काउंसिल, स्टेट ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार के प्रतिनिधि और साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त व्यक्ति शामिल हैं। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष भी सेंट्रल बैंक की सुविचारित संरचना के हिस्से के रूप में काम करते हैं।

निदेशक मंडल

अगलासेंट्रल बैंक का सबसे महत्वपूर्ण निकाय निदेशक मंडल है। इसे बैंक का सर्वोच्च कार्यकारी ढांचा माना जाता है और यह उन दिशाओं को निर्धारित करता है जिनमें रूस के सेंट्रल बैंक की गतिविधियाँ केंद्रित होंगी, संस्था के काम के लिए लक्ष्य और दिशानिर्देश। इसके गठन में राष्ट्रीय बैंकिंग परिषद में कुछ व्यक्तियों को शामिल करने की प्रक्रिया के साथ एक निश्चित समानता है।

इस प्रकार, विचाराधीन रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की संरचना में, सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष, साथ ही बैंक में लगातार काम करने वाले 12 सामान्य सदस्य काम करते हैं। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के निदेशक मंडल की संरचना राज्य ड्यूमा और रूसी संघ के राष्ट्रपति की प्रत्यक्ष भागीदारी के साथ बनाई गई है। फिर से, कोई इस तथ्य का पता लगा सकता है कि व्यवहार में राज्य पर सेंट्रल बैंक की निर्भरता अभी भी महत्वपूर्ण है, इस तथ्य के बावजूद कि कानूनी रूप से सेंट्रल बैंक अधिकारियों से स्वतंत्र एक संगठन है।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के निदेशक मंडल, जो रूस के बैंक की गतिविधियों, कार्यों और संचालन के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, को महीने में कम से कम एक बार मिलना चाहिए। यह संरचना रूबल जारी करने, गैर-राज्य बैंकों के लिए मानक निर्धारित करने, सेंट्रल बैंक से ऋण सुरक्षित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले विनिमय के बिलों और अन्य प्रतिभूतियों की एक सूची संकलित करने, ब्याज दरों को निर्धारित करने, बाजार संचालन की सीमा, वर्तमान ऋण, के संबंध में निर्णय लेती है। उदाहरण के लिए, उनके विस्तार की संभावना को देखते हुए। सेंट्रल बैंक के निदेशक मंडल पर्यवेक्षी और नियंत्रण कार्य करता है।

केंद्रीय कार्यालय और क्षेत्रीय संरचनाएं

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों और कार्यों के उद्देश्य शुरू में संस्था के केंद्रीय कार्यालय की क्षमता के भीतर हैं, लेकिन बाद में इसके ढांचे के भीतरस्थापित तंत्र रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की क्षेत्रीय संरचनाओं के स्तर पर प्रत्यायोजित हैं। इसके अलावा, लक्षित दर्शकों का प्रतिनिधित्व विभिन्न कार्यात्मक इकाइयों द्वारा किया जाता है जो किसी विशेष क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए जिम्मेदार होते हैं। ये संरचनाएं उनके द्वारा अपनाए गए प्रस्तावों के कार्यान्वयन के संदर्भ में निदेशक मंडल और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के प्रमुख के प्रति जवाबदेह हैं। क्षेत्रों में, सेंट्रल बैंक के कार्य, बदले में, मुख्य बैंकिंग संगठन के क्षेत्रीय प्रभागों द्वारा किए जाते हैं। उनका मुख्य कार्य संघीय स्तर पर अपनाई गई वित्तीय प्रबंधन नीति के कार्यान्वयन के लिए एकीकृत दृष्टिकोण को लागू करना है।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की आरसीसी और सैन्य इकाइयाँ

हमने ऊपर उल्लेख किया है कि रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के उद्देश्यों में राज्य की बैंकिंग प्रणाली के कामकाज को बनाए रखना शामिल है। मुख्य संरचनात्मक इकाइयों में, जिनके पास संबंधित लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक दक्षताएं हैं, वे हैं रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के निपटान और नकद केंद्र।

इन संस्थानों को माता-पिता में विभाजित किया गया है, जो जिलों में संचालित होने के साथ-साथ अंतर-जिला भी हैं। वे इंटरबैंक लेनदेन के कार्यान्वयन, गैर-राज्य क्रेडिट संगठनों और बजट खातों की सेवा से संबंधित कार्य करते हैं।

अगले सबसे महत्वपूर्ण प्रकार के संस्थान जो रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की संरचना का हिस्सा हैं, सैन्य इकाइयाँ हैं। उनका कार्य वित्तीय लेनदेन की सेवा करना है, जिसके विषय रूसी संघ के सशस्त्र बलों के भीतर विभिन्न संस्थान हैं।

इसलिए, हमने सेंट्रल बैंक के प्रमुख कार्यों, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की गतिविधियों के उद्देश्यों और उनके कार्यान्वयन के तरीकों पर विचार किया है। रूस का मुख्य बैंक एक बहुआयामी संस्था है, जो संरचना में जटिल है, जिसमें विस्तृत श्रृंखला हैवित्तीय क्षेत्र में दक्षताओं।

एक ओर, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक कानूनी रूप से अधिकारियों से स्वतंत्र है, दूसरी ओर, यह उनकी प्रत्यक्ष भागीदारी से बनता है। इसके अलावा, सेंट्रल बैंक अन्य राज्य संरचनाओं के हितों को ध्यान में रखते हुए अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है।