विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि की श्रेणी की अवधारणा और संरचना

2024 लेखक: Howard Calhoun | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-17 10:28

सबसे महत्वपूर्ण मानवाधिकारों में से एक, जो रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 42 द्वारा स्थापित किया गया है, एक अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने का अधिकार है। हालांकि, आर्थिक गतिविधि के दायरे के विस्तार की प्रक्रिया में, साथ ही साथ उद्योग की निरंतर सक्रियता के संबंध में, प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों की अखंडता पर एक तेजी से नकारात्मक प्रभाव पड़ने लगता है, जिससे पर्यावरणीय स्थिति में गिरावट आती है। राज्य में, साथ ही प्राकृतिक संसाधनों की कमी।

हाल ही में, रूस में भूमि का निजीकरण काफी तेज हो गया है, और अधिक से अधिक भूखंड नागरिक संचलन में शामिल हैं। इस कारण से, निजी निवेशक विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि के निजीकरण की संभावना में दिलचस्पी लेने लगे।

यह ध्यान देने योग्य है कि ऐसी भूमि खरीदना हमेशा संभव नहीं था, क्योंकि इसके लिए काफी सख्त कानूनी आवश्यकताएं थीं। इस संबंध में, वर्तमान में बाजार में एक गलत धारणा है कि विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि, सिद्धांत रूप में, निजी मालिकों द्वारा अधिग्रहित नहीं की जा सकती है, हालांकि यह वास्तव में हैगलत।

प्रतिबंधित क्षेत्रों की सूची

ऐसे भूखंडों को खरीदने की कानूनी संभावना की विशेषताएं इस तथ्य के कारण हैं कि फिलहाल उनके कारोबार पर कुछ प्रतिबंध हैं। वर्तमान कानून की कुछ सूक्ष्मताओं के कारण, इस समय भूमि के विभिन्न व्यक्तियों को स्वामित्व देने से इंकार करना संभव नहीं है, जिसमें विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि शामिल है, क्योंकि वे नगरपालिका या राज्य के स्वामित्व में हैं। उसी समय, भूमि संहिता के अनुसार, जो भूखंड प्रचलन में प्रतिबंधित हैं, उन्हें निजी स्वामित्व में किसी को प्रदान नहीं किया जा सकता है, और इस नियम के अपवाद केवल संघीय कानून द्वारा पूर्व निर्धारित मामलों पर लागू होते हैं।

सीमित टर्नओवर के रूप में वर्गीकृत भूखंडों की एक विस्तृत सूची वर्तमान भूमि संहिता के अनुच्छेदों द्वारा स्थापित की गई है। इन मानदंडों के अनुसार, जैसे, उनका मतलब विभिन्न राष्ट्रीय उद्यानों या प्रकृति भंडार के कब्जे वाले क्षेत्र हैं जो संघीय संपत्ति हैं, और सिद्धांत रूप में, उन्हें हासिल करना असंभव है। सीमित कारोबार संरक्षित क्षेत्रों के भीतर के क्षेत्रों को संदर्भित करता है, लेकिन भूमि संहिता में निर्दिष्ट नहीं है।

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि को पूरी तरह से स्वतंत्र श्रेणी के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसे आरएफ एलसी के वर्तमान लेख द्वारा स्थापित किया गया है।

आरएफ एलसी के अनुच्छेद 94 के अनुसार, संरक्षित क्षेत्रों में शामिल हो सकते हैंअधिकृत संघीय निकायों के निर्णयों के साथ-साथ रूसी संघ के व्यक्तिगत घटक संस्थाओं के अधिकारियों के निर्णय के संबंध में जब्त की गई भूमि। उन्हें स्व-सरकारी निकायों द्वारा भी जारी किया जा सकता है। इस सूची में वे भूमि शामिल हैं जिन्हें आंशिक रूप से आर्थिक संचलन से वापस ले लिया गया है या जिनके लिए एक विशेष कानूनी व्यवस्था स्थापित की जा रही है।

यह क्या है?

विशेष रूप से संरक्षित प्रदेशों और वस्तुओं की भूमि रिसॉर्ट्स और निम्नलिखित उद्देश्य के क्षेत्र हैं:

• स्वास्थ्य और कल्याण;
• मनोरंजक;
• पर्यावरण;
• ऐतिहासिक और सांस्कृतिक।

इसमें विशेष महत्व के ऐसे क्षेत्र भी शामिल हैं जो भूमि संहिता और विभिन्न संघीय कानूनों द्वारा निर्दिष्ट हैं।

भूकर महत्व

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि इस श्रेणी और प्रकार से संबंधित हो सकती है, कैडस्ट्राल फ़ाइल की सामग्री के अनुसार, जो किसी विशेष विषय के लिए यूक्रेन के संघीय बजटीय संस्थान में संग्रहीत हैं। एक विशेष भूखंड का कानूनी शासन एक विशेष प्रकार की भूमि की श्रेणी से प्रभावित होता है, साथ ही एक अलग प्रकार का अनुमत उपयोग, जो राज्य कडेस्टर में दर्शाया गया है। इस प्रकार, भूखंडों के उपयुक्त प्रकार के अनुमत शोषण से राज्य के स्वामित्व से इसके निजीकरण की संभावना प्रभावित होती है।

वर्तमान भूमि संहिता का कानूनी विश्लेषण यह कहना संभव बनाता है कि पांच मौजूदा प्रकारों में से केवल, जिसमें विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि शामिल है, सीमित क्षेत्र हैंकारोबार। और विशेष रूप से, हम संरक्षित क्षेत्रों के बारे में बात कर रहे हैं। शेष प्रजातियों का इसमें कोई प्रतिबंध नहीं है, इसलिए यदि वांछित है, तो निर्धारित तरीके से उनका निजीकरण किया जा सकता है।

मनोरंजक क्षेत्र

अधिकांश विशेषज्ञों के व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि निजी खरीदार मनोरंजन क्षेत्रों में अधिक रुचि रखते हैं, जिसमें विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि भी शामिल है। शोध प्रबंध में यह जानकारी शामिल नहीं है, लेकिन अधिकांश इच्छुक लोगों के लिए यह काफी दिलचस्प हो सकता है।

मौजूदा कानून की ख़ासियत के कारण, निम्न अनुभाग इस श्रेणी से संबंधित हैं:

• पर्यटन के संगठन में इरादा और उपयोग किया जाता है;
• आराम;
• नागरिकों की खेल या स्वास्थ्य-सुधार गतिविधियाँ;
• ऐसे क्षेत्र जहां पर्यटक पार्क स्थित हैं;
• स्टेशन;
• शिकारियों और मछुआरों के घर;
• पर्यटक स्वास्थ्य शिविर;
• आधार;
• खेल सुविधाएं, साथ ही कई अन्य समान क्षेत्र।

साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान कानून के मानदंड ऐसे क्षेत्रों के निजीकरण पर विशिष्ट प्रतिबंधों को निर्दिष्ट नहीं करते हैं, हालांकि विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि भी उनसे संबंधित हैं। वैसे, इस मुद्दे पर शोध कर रहे कई छात्रों की थीसिस में यह स्पष्टीकरण शामिल है, लेकिन यह अधिकांश संभावित खरीदारों के लिए रुचिकर होगा।

इसके अलावा, यह ध्यान देने योग्य है कि विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के निर्माण के चरणों में से एक के रूप में भूमि आरक्षण पर कानूनी मानदंडों का विश्लेषण करने वाले कई छात्रों ने कानून में गंभीर समस्याएं पाईं, जो विकास की आवश्यकता को इंगित करती हैं। एक नया मसौदा कानून या कुछ अन्य कानूनी अधिनियम जो विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के निर्माण के लिए योजना बनाई गई भूमि पर भूमि और अन्य प्राकृतिक वस्तुओं के आरक्षण को विनियमित करते हैं।

उनके साथ क्या किया जा सकता है

इन मानदंडों के अर्थ को देखते हुए, हम कह सकते हैं कि एक निश्चित भूखंड की पूरी खरीद या इसे पट्टे पर लेने का अधिकार प्राप्त करने के बीच का चुनाव केवल किसी विशेष संपत्ति के मालिक की व्यक्तिगत इच्छा पर आधारित होता है।

स्थानीय सरकारों के पास आवेदक के लिए मौजूदा कानून द्वारा दिए गए अधिकारों का प्रयोग करने में कोई बाधा उत्पन्न करने का अधिकार नहीं है, यदि उनके पास किसी निजी व्यक्ति के स्वामित्व वाली कोई इमारत है, जिसमें विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि शामिल है।. कानूनी व्यवस्था उन लोगों द्वारा मनोरंजन क्षेत्रों के निजीकरण की संभावना को इंगित करती है जिनके पास कोई इमारत है।

स्थिति कैसे सौंपी जाती है

अक्सर ऐसा होता है कि अधिकृत निकाय आवेदकों को मनोरंजक भूमि पर स्थित विभिन्न साइटों का निजीकरण करने के उनके कानूनी अवसर के लिए एक अनुचित इनकार जारी करते हैं, यह मानते हुए कि कानूनी व्यवस्था उन पर भी लागू होती हैप्राकृतिक क्षेत्र विशेष सुरक्षा प्रदान करते हैं। साथ ही, किसी को सही ढंग से समझना चाहिए कि ऐसे क्षेत्र स्वयं चिकित्सा क्षेत्रों और सभी प्रकार के रिसॉर्ट्स से भिन्न होते हैं।

लेकिन भूमि संहिता के वर्तमान प्रावधानों के अनुसार, रिसॉर्ट्स और स्वास्थ्य-सुधार वाले क्षेत्रों के क्षेत्र विशेष रूप से संरक्षित हैं, क्योंकि वे विभिन्न श्रेणियों के नागरिकों के मनोरंजन और उपचार के लिए अभिप्रेत हैं। विशेष रूप से, ऐसे क्षेत्रों में प्राकृतिक उपचार संसाधनों वाले क्षेत्र हैं जो वर्तमान में या भविष्य में विभिन्न रोगों के उपचार या रोकथाम के लिए उपयोग किए जाते हैं। यही कारण है कि वे प्रचलन में सीमित हैं, और मनोरंजक लोगों की तुलना में अधिक कठोर कानूनी नियामक व्यवस्था भी रखते हैं।

किसी विशेष साइट को विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि में कैसे लाया जा सकता है, इसके लिए एक निश्चित प्रक्रिया है। ऐसे क्षेत्र पर क्या बनाया जा सकता है यह सीधे इस बात पर निर्भर करता है कि इसे किस विशिष्ट स्थिति को सौंपा गया था। लेकिन साथ ही, सार्वजनिक भूमि के निपटान से संबंधित निकाय को ऐसी स्थिति को मनमाने ढंग से निर्धारित करने का अधिकार नहीं है, और यह केवल सार्वजनिक प्राधिकरणों या स्थानीय स्व-सरकार द्वारा उचित नियामक अधिनियम को अपनाने के माध्यम से किया जाता है। इसका मतलब यह है कि अगर इस तरह के कृत्यों को एक निश्चित क्षेत्र के संबंध में नहीं अपनाया गया है, तो इसे केवल एक मनोरंजक क्षेत्र के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, और उस पर संचलन पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया जाएगा।

संरक्षित क्षेत्रों के रूप में विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि का पट्टा, फिलहाल नहीं किया जा सकता हैउनकी सीमाओं का संकेत दिया जाएगा और उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा स्थिति जारी की जाएगी, जिसके आधार पर वे किस विशिष्ट प्रजाति से संबंधित हैं। साथ ही, यह ध्यान देने योग्य है कि यदि आपके द्वारा अनुरोधित साइट की सीमाओं को विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र के रूप में अनुमोदित नहीं किया गया था, और कोई संबंधित अधिनियम नहीं है कि यह विशेष रूप से संरक्षित श्रेणी से संबंधित है, तो आपको इनकार नहीं किया जा सकता है इसका निजीकरण करने का अधिकार, सिर्फ इसलिए कि एक निर्दिष्ट संरक्षित क्षेत्र है। रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के वर्तमान अभ्यास से इस तरह की कानूनी स्थिति की पूरी तरह से पुष्टि होती है। कानूनी कार्यवाही के दौरान, एक निश्चित अधिकृत निकाय को इस बात का सबूत इकट्ठा करना चाहिए कि एक विशिष्ट भूमि भूखंड कानूनी रूप से उल्लिखित क्षेत्रीय श्रेणी को सौंपा गया था।

इसके अलावा, यदि पहले, भूमि प्रबंधन प्रलेखन और विभिन्न शीर्षक दस्तावेजों के अनुसार, भूमि भूखंड एक अलग श्रेणी की भूमि से संबंधित हो सकते हैं, तो उनकी श्रेणी में विशेष रूप से संरक्षित लोगों में कोई भी परिवर्तन तभी किया जा सकता है जब यह लागू कानून के प्रावधानों के अनुसार होता है।

अपील कैसे करें?

इस घटना में कि आपको विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों / वस्तुओं की भूमि का अधिग्रहण करने के प्रयास के बारे में अधिकृत निकाय से अनुचित इनकार प्राप्त हुआ, उनकी बिक्री, निश्चित रूप से नहीं की जा सकती। लेकिन साथ ही इस फैसले को मुकदमे के जरिए चुनौती दी जा सकती है।

यह ध्यान देने योग्य है कि अदालत जाने के मामले में, विभिन्न प्रक्रियात्मक बिंदुओं की सभी सूक्ष्मताओं का निरीक्षण करना अत्यंत महत्वपूर्ण है जो चुनौती को प्रभावित कर सकते हैंसार्वजनिक भूमि के निपटान के मामले में अधिकृत निकाय की अस्वीकृति या निष्क्रियता।

इसके लिए आपको क्या चाहिए

एक व्यक्ति जो विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों की भूमि पर स्थित वस्तुओं का मालिक है, उसे आदेश द्वारा अधिकृत निकाय को एक आवेदन प्रस्तुत करना होगा और साथ ही साथ वर्तमान कानून द्वारा स्थापित दस्तावेजों की एक निश्चित सूची संलग्न करनी होगी। अपने विशेष मामले में दस्तावेज़ीकरण की बारीकियों के साथ खुद को परिचित करना सबसे अच्छा है, क्योंकि एक विशिष्ट पेपर की अनुपस्थिति में, इसे इस साइट को सबसे औपचारिक आधार पर प्रदान करने से इनकार करने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार के रूप में माना जा सकता है - अधूरी कागजी कार्रवाई।

इस मामले में, इनकार को चुनौती देना व्यर्थ है, लेकिन यह बेहतर है कि केवल लापता दस्तावेज एकत्र करें, और फिर से विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों की भूमि का निजीकरण करने का प्रयास करें। रूसी संघ का उद्देश्य आपको अन्यथा प्रदान नहीं किया जाएगा, क्योंकि अदालत इस विवाद पर जल्द से जल्द विचार करेगी, औपचारिक आधार पर निकाय के इनकार को अच्छी तरह से स्थापित और कानूनी मानते हुए।

यदि आपने आवश्यक दस्तावेजों का एक पूरा सेट जमा किया है, तो आवेदन प्राप्त होने के एक महीने के भीतर, अधिकृत निकाय आपके उपयोग के लिए पट्टे पर या स्वामित्व के अधिकार के आधार पर भूमि प्रदान करने का निर्णय लेता है आवेदन में शामिल करने के लिए आप किस विशिष्ट प्रकार के अधिकार का चयन करते हैं। इस निर्णय को अपनाने की तारीख से एक महीने के बाद, संबंधित प्राधिकारी को आचरण करना चाहिएएक निश्चित भूखंड के अधिग्रहण या पट्टे के लिए एक मसौदा समझौते की तैयारी, जिसके बाद यह आवेदक को एक उपयुक्त समझौता तैयार करने का प्रस्ताव देता है जिसके तहत वह विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों / वस्तुओं की भूमि का उपयोग करेगा।

यदि निर्दिष्ट अवधि के भीतर कोई निर्णय नहीं किया गया था, या साइट प्रदान करने से इंकार कर दिया गया था, तो इस मामले में आवेदक के पास निष्क्रियता के खिलाफ अपील करने के लिए तीन महीने का समय है या, उसकी राय में, अवैध कार्यों की ओर से अधिकृत निकाय के। इस तरह के आवेदन जिला या मध्यस्थता अदालत में जमा किए जाने चाहिए।

अपील की समय सीमा

इस तथ्य पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ का नागरिक और मध्यस्थता प्रक्रियात्मक कानून कुछ सीमित अवधि के लिए प्रदान करता है जिसमें आप अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ अपील कर सकते हैं - यह एक निश्चित संगठन के 90 दिन बाद है या नागरिक को यह खबर मिली कि उनके अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन किया गया है। इस घटना में कि अपील पर आवश्यक दस्तावेज दाखिल करने की समय सीमा नहीं देखी गई, अदालत को मामले की समीक्षा करने से पूरी तरह से इनकार करने का अधिकार है और वह निकाय द्वारा किए गए निर्णय के आधार के गुणों का आकलन भी नहीं करेगा।

वर्तमान न्यायिक अभ्यास को देखते हुए, यदि आप विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों/वस्तुओं की भूमि की संरचना में रुचि रखते हैं, लेकिन अधिकृत निकायों ने इनकार कर दिया, तो अदालत में आवेदन करते समय दो मुख्य आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करना सबसे अच्छा है:

• कार्यकारी निकायों की निष्क्रियता या विफलता को पहचानेंअवैध;
• एक निश्चित अवधि के भीतर एक निश्चित क्षेत्र की खरीद / बिक्री के लिए एक मसौदा अनुबंध तैयार करने और आपके पते पर भेजने के लिए उपयुक्त संरचना को बाध्य करने के लिए।

परिणाम

उपरोक्त जानकारी को सारांशित करते हुए, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों / वस्तुओं की भूमि में रुचि रखने वालों के लिए कुछ प्रमुख बिंदुओं पर प्रकाश डालना उचित है:

1. सभी भूमि की संरचना में से, परिसंचरण में सीमित और केवल उन क्षेत्रों का निजीकरण नहीं किया जा सकता है जो विशेष रूप से संरक्षित हैं। रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 94 में निर्दिष्ट शेष चार प्रकार, जिसमें विभिन्न मनोरंजन क्षेत्र भी शामिल हैं, पर संचलन पर कोई प्रतिबंध नहीं है, और इसलिए उनका निजीकरण किया जा सकता है। विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि निजी व्यक्तियों के स्वामित्व में स्थानांतरित नहीं की जाती है।
2. लागू कानून के अनुसार संरक्षित क्षेत्रों की स्थिति कैसे सौंपी जाती है, इसके लिए एक विशेष प्रक्रिया है। यदि निर्दिष्ट आदेश का पालन नहीं किया गया था, तो यह इंगित करता है कि संरक्षित क्षेत्र कभी विकसित नहीं हुआ था। एक विशेष संरक्षित क्षेत्र को ठीक से पंजीकृत किए जाने के प्रमाण का भार पहले से ही सार्वजनिक भूमि प्रशासन प्राधिकरण के पास है।
3. यदि आप भूमि की एक निश्चित श्रेणी - विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों / वस्तुओं में रुचि रखते हैं, लेकिन इनकार कर दिया गया है, और आप इसे चुनौती देने जा रहे हैं, तो इस मामले में पूरी तरह से अनुपालन करना बेहद जरूरी है विभिन्न प्रक्रियात्मक बिंदु। विशेष रूप से, आपको आवेदन के साथ प्राधिकरण को प्रस्तुत करना होगा, द्वारा स्थापित दस्तावेजों का एक पूरा पैकेजआर्थिक विकास मंत्रालय के प्रासंगिक आदेश द्वारा।
4. एक निश्चित भूमि भूखंड के स्वामित्व देने के संदर्भ में विभिन्न कार्यों या निष्क्रियताओं, यदि आवश्यक हो, तो अधिकारों के उल्लंघन के दर्ज होने के तीन महीने के भीतर अदालत में अपील की जा सकती है। न्यायपालिका में आवेदन करते समय, अपनी आवश्यकताओं को सही ढंग से तैयार करना अत्यंत महत्वपूर्ण है ताकि भविष्य के निर्णय को लागू किया जा सके, और साथ ही यह आपको आवश्यक आर्थिक परिणाम को जल्दी से प्राप्त करने की अनुमति देता है।

यह सब देखते हुए, आप संभावित रूप से स्थित या पहले से ही विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत भूमि के साथ ठीक से बातचीत करने में सक्षम होंगे।