नगरपालिका ऋण है संकल्पना, प्रबंधन और रखरखाव, पुनर्गठन
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नगरपालिका ऋण कुल मिलाकर नगरपालिका का ऋण दायित्व है। इसमें अन्य उधारकर्ताओं को जारी गारंटियां भी शामिल हैं। हमारे लेख में, हम नगरपालिका ऋण, संरचना, प्रकार, पुनर्गठन की अवधारणा पर विचार करेंगे, और रखरखाव और प्रबंधन के मुद्दों पर भी स्पर्श करेंगे।

संरचना

नगरपालिका ऋण है
नगरपालिका ऋण है

नगर ऋण एक श्रेणी है जो बिना शर्त और पूरी तरह से सभी संपत्ति द्वारा प्रदान की जाती है जो नगरपालिका कोषागार बनाती है। देश के क्षेत्र में लागू बजट कानून द्वारा स्थापित ऋण दायित्वों के प्रकारों के अनुसार ऋण दायित्वों के समूह के रूप में श्रेणी की संरचना को नामित करना समीचीन है। वे इससे जुड़े दायित्वों के रूप में हो सकते हैं:

  • नगर पालिका की प्रतिभूतियां (अन्यथा उन्हें नगरपालिका प्रतिभूतियां कहा जाता है);
  • नगर पालिका द्वारा क्रेडिट संस्थानों से प्राप्त ऋण;
  • बजट ऋण जो अन्य बजटों से स्थानीय बजट की ओर आकर्षित होते हैं,रूसी संघ की बजट प्रणाली में शामिल;
  • नगर पालिका की गारंटी (उनका दूसरा नाम नगर निगम की गारंटी है)।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि नगरपालिका संरचना के ऋण दायित्व उपरोक्त को छोड़कर अन्य रूपों में मौजूद नहीं हैं।

वॉल्यूम

नगर निगम ऋण प्रबंधन
नगर निगम ऋण प्रबंधन

नगरपालिका ऋण की मात्रा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

  • नगरपालिका प्रतिभूतियों के कारण ऋण की नाममात्र मौद्रिक राशि।
  • बजट ऋण पर मुख्य मूल्य के ऋण की मात्रा जो स्थानीय बजट से आकर्षित होती है।
  • नगरपालिका संरचना द्वारा प्राप्त ऋणों पर मुख्य ऋण की मात्रा।
  • तदनुरूपी गारंटी के तहत ऋण की राशि।
  • अन्य की मात्रा, निर्दिष्ट, ऋण दायित्वों के अलावा, जिन्हें चुकाया नहीं गया है।

कर्तव्यों की विविधता

नगर निगम के अपार्टमेंट के ऋण
नगर निगम के अपार्टमेंट के ऋण

नगर ऋण एक श्रेणी है जिसका एक निश्चित वर्गीकरण होता है। तो, नगरपालिका संरचना के ऋण दायित्व दीर्घावधि (5 वर्ष सहित), मध्यम अवधि (1 से 5 वर्ष तक) और अल्पकालिक (1 वर्ष से कम) हैं।

नगर पालिकाओं के ऋण दायित्वों को समाप्त करने की प्रक्रिया, जो रूसी संघ की मुद्रा में अंकित हैं, साथ ही साथ ऋण को बट्टे खाते में डालना, कला में चर्चा की गई है। 101 बीके आरएफ। स्थानीय सरकारें स्थानीय बजट राजस्व के गठन से जुड़ी सभी शक्तियों का उपयोग अपने स्वयं के ऋण दायित्वों का भुगतान करने के साथ-साथ ऋण को चुकाने के लिए करती हैं।

नगरपालिका के प्रबंधन की अवधारणाकर्ज

नगरपालिका ऋण की अवधारणा
नगरपालिका ऋण की अवधारणा

ऋण प्रबंधन को उन उपायों के एक समूह के रूप में समझा जाना चाहिए जो राज्य लेनदारों को सीधे आय का भुगतान करने और वर्तमान ऋण चुकाने के साथ-साथ उन ऋणों की शर्तों को बदलने के लिए लागू करता है जो पहले ही जारी किए जा चुके हैं। राज्य और नगरपालिका ऋण प्रबंधन की श्रेणी में, नियमों की परिभाषा और नए राज्य ऋण जारी करना भी शामिल करना उचित है। प्रतिभूतियां।

शासन लक्ष्य

राज्य और नगरपालिका ऋण प्रबंधन के लक्ष्यों में, निम्नलिखित पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है:

  1. आर्थिक: उन बाहरी ऋणों की लागत में अधिकतम कमी जो आकर्षित होते हैं; ऋण पुनर्निर्धारण और (या) पुनर्वित्त कारकों में सुधार; बाह्य ऋण सेवा से जुड़ी सामान्य लागतों में कमी; आकर्षित संसाधन क्षमता की दक्षता बढ़ाना।
  2. राजनीतिक: राजनीतिक व्यवस्था को चालू रखना।
  3. सामाजिक: सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करना, सामाजिक कार्यक्रमों का समय पर वित्तपोषण करना।
  4. राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना। यहां यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि बाहरी ऋण दायित्वों का बढ़ा हुआ बोझ देश की आर्थिक सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।

मंच प्रबंधन। औचित्य प्रक्रिया

नगरपालिका ऋण की राशि
नगरपालिका ऋण की राशि

आइए राज्य और नगरपालिका ऋण प्रबंधन के चरणों पर विचार करें। इस मामले में प्रबंधन चक्र में पांच चरण होते हैं। उनमें से प्रत्येक विशिष्ट पर काबू पाता हैकार्य। उनमें से, हम सबसे महत्वपूर्ण नोट करते हैं।

सबसे पहले, यह नगरपालिका ऋण की सीमा (आंतरिक और बाहरी दोनों), बाहरी और आंतरिक उधार की सीमा, गारंटी की अधिकतम मात्रा, साथ ही साथ कार्यक्रमों के निर्माण की प्रक्रिया का कार्यान्वयन है बाहरी और आंतरिक उधार। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस स्तर पर, कुल मिलाकर भविष्य की अवधि के ऋण बोझ की राशि, जिसमें बाहरी और घरेलू ऋण, साथ ही आगामी उधार के प्रकार शामिल हैं, निर्धारित किया गया है। इसलिए ऐसी गतिविधियों को देश के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है।

उत्सर्जन कार्यक्रम बनाना

दूसरा, यह नगरपालिका और राज्य प्रतिभूतियों के मुद्दे के लिए एक कार्यक्रम का गठन है, साथ ही संचलन की शर्तों, संभावित लाभप्रदता के स्तर, प्रक्रिया के अनुसार भविष्य के उधार के विशिष्ट मापदंडों का निर्धारण है। आय का भुगतान करने के लिए, मालिकों पर प्रतिबंध, प्लेसमेंट की प्रक्रिया और अन्य शर्तें जो बिल्कुल हर उधार लेती हैं, निवेशकों के लिए यथासंभव आकर्षक हैं, जो निवासी और अनिवासी दोनों हो सकते हैं। इस स्तर पर काम की गुणवत्ता, विशेष रूप से, भविष्य में ऋण भुगतान की "शिखरों" की अनुपस्थिति या उपस्थिति पर निर्भर करती है, साथ ही साथ उनके पुनर्वित्त के क्रम में पहले से किए गए उधार को चुकाने के लिए संसाधनों के प्रवाह पर निर्भर करती है। एक समय पर ढंग।

तीसरा चरण

नगर निगम ऋण सेवा
नगर निगम ऋण सेवा

तीसरा, यह बांड की नियुक्ति है और निश्चित रूप से, नगरपालिका और राज्य के लिए कोटेशन का विनियमनद्वितीयक ऋण बाजार (उदाहरण के लिए नगरपालिका अपार्टमेंट) में ठीक दायित्व। नगरपालिका और राज्य महत्व के बांडों के लिए कोटेशन पर प्रभाव में बेचे जा रहे उधारों की बजटीय दक्षता के साथ-साथ वर्तमान ऋण की राशि (आंतरिक और बाहरी दोनों) का विनियमन शामिल है।

अंतिम चरण

यूएसएसआर के पतन के बाद रूसी संघ के विकास की अवधि के लिए चौथा चरण विशिष्ट है। यह चरण उपायों के कार्यान्वयन से जुड़ा है, जिसकी आवश्यकता संकट की स्थितियों या खराब ऋणों की प्रासंगिकता से निर्धारित होती है। यदि सरकार नगरपालिका ऋणों की सर्विसिंग को व्यवस्थित नहीं कर सकती है और उन्हें चुका सकती है, तो वह लेनदारों के साथ भुगतान कार्यक्रम में संशोधन और ऋण दायित्वों की परिपक्वता के बारे में बातचीत शुरू करती है। चर्चा के परिणामों के आधार पर, पार्टियां निम्नलिखित में से कोई एक निर्णय ले सकती हैं:

  • आस्थगित भुगतान।
  • कर्ज का पूर्ण या आंशिक रद्दीकरण।
  • ऋण पुनर्गठन।
  • दायित्वों का शीघ्र मोचन।
  • प्रतिभूतिकरण का कार्यान्वयन वगैरह।

अंतिम चरण मूल या संशोधित भुगतान कार्यक्रम का निष्पादन है। आंतरिक और बाहरी प्रकृति के नगरपालिका और राज्य ऋणों की चुकौती और सर्विसिंग को शामिल करना उचित है।

उपकरण

नगरपालिका ऋण एक ऐसी श्रेणी है जिसके लिए पूर्ण शासन की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि इसके कार्यान्वयन के लिए उपकरणों को सूचीबद्ध करना उचित है। इस प्रकार, विभिन्न तरीकों का व्यापक रूप से विषयों (राज्य और नगर निकायों) द्वारा उपयोग किया जाता है। उनका उपयोग संबंधित हैतथ्य यह है कि कुछ मामलों में ऐसी परिस्थितियां होती हैं जो प्राप्त ऋण दायित्वों और संबंधित ब्याज की समय पर वापसी को रोकती हैं। इसलिए कर्ज का भुगतान टालने या कर्ज की शर्तों में बदलाव की जरूरत है।

सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन के लिए उपयोग किए जाने वाले बाजार-आधारित उपकरणों में निम्नलिखित शामिल हैं: ऋण पुनर्वित्त, ऋण पुनर्गठन और ऋण रोलओवर। उनमें से प्रत्येक पर अलग से विचार करने की सलाह दी जाती है।

ऋण पुनर्गठन

नगरपालिका ऋण की सीमा
नगरपालिका ऋण की सीमा

इस पद्धति का उपयोग करके, देनदार मूल सेवा अनुसूची में संशोधन और नगरपालिका और राज्य ऋण के पुनर्भुगतान को प्राप्त कर सकता है। नई प्रक्रिया के अनुसार, देनदार के पास एक अनुग्रह अवधि होती है जिसके दौरान केवल ब्याज का भुगतान किया जाता है। इसके अलावा, नकद की राशि, जो मुख्य ऋण है, के पुनर्भुगतान की अवधि बढ़ जाती है। ऋण पुनर्गठन अक्सर मूल ऋण के हिस्से के राइट-ऑफ के साथ-साथ पहले जारी किए गए ऋण दायित्वों के समेकन के साथ होता है।

ऋणों के समेकन के तहत समय से जुड़ी उनकी शर्तों (आमतौर पर मजबूर) में बदलाव को समझना आवश्यक है। आमतौर पर उन ऋणों की परिपक्वता में वृद्धि होती है जो वर्तमान देनदारियों को परिवर्तित करके और अल्पकालिक ऋणों को दीर्घकालिक ऋणों में परिवर्तित करके जारी किए गए हैं।

पद्धति मुख्य रूप से ऋण संकट प्रबंधन के लिए उपयोग की जाती है। पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, अतिरिक्तआर्थिक विकास सुनिश्चित करने और भविष्य में सार्वजनिक ऋण का भुगतान करने के लिए मौद्रिक संसाधन। फिर भी, साथ ही, संसाधनों के स्रोतों तक पहुंच को प्रतिबंधित करना, विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों तक, प्रासंगिक हो जाता है।

आरएफ बीसी के अनुसार, ऋण पुनर्गठन को एक समझौते के आधार पर दायित्वों की समाप्ति के रूप में माना जाता है। यह स्पष्ट करने योग्य है कि हम उन ऋणों के बारे में बात कर रहे हैं जो राज्य या नगरपालिका ऋण बनाते हैं। इसके अलावा, उन्हें अन्य ऋण दायित्वों के साथ बदलना प्रासंगिक है, जो चुकौती और सर्विसिंग के लिए मौलिक रूप से अलग-अलग शर्तें प्रदान करते हैं (आरएफ बीसी के अनुच्छेद 105)।

निर्दिष्ट प्रक्रिया को मूल ऋण की आंशिक कमी (राइट-ऑफ) के साथ लागू किया जा सकता है। कृपया ध्यान दें कि पुनर्रचित ऋण की चुकौती की लागत चालू वित्तीय वर्ष में ऋण दायित्वों को चुकाने से जुड़ी लागतों की राशि में शामिल नहीं है, यदि संबंधित राशि पुनर्रचित ऋण की कुल राशि में शामिल है।

ऋण रोलओवर

पुनर्गठन के विपरीत, राज्य और नगरपालिका ऋण का विस्तार, दायित्व की अवधि का विस्तार शामिल है। यह भुगतान को आसान बनाने के लिए किया जाता है। लम्बा खींचना एक ऐसा उपकरण है जिसका उपयोग राज्य के प्रबंधन के लिए नहीं किया जाता है। ऋण, रूसी संघ के बजट कानून में ऐसा कोई रूप नहीं है।

पुनर्वित्त

पुनर्वित्त को नए दायित्वों को अपनाने के माध्यम से पुराने ऋण की अदायगी के रूप में समझा जाना चाहिए। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई बार सरकारी ऋणों के संबंध मेंऋण वापसी की अवधारणा को लागू करें। आज ऋण पुनर्वित्त के तीन प्रमुख तरीकों का उपयोग करने की प्रथा है:

  • वित्त मंत्रालय, ऋण धारकों की सहमति से, उनके प्रतिस्थापन की अवधि समाप्त हो चुकी चुकौती अवधि के साथ नए लोगों के लिए पुनर्भुगतान के बराबर राशियों को लागू करते हैं;
  • लंबी चुकौती अवधि के साथ कुछ दायित्वों को दूसरों के साथ बदलने से संबंधित शुरुआती लेन-देन करें;
  • नए बांडों के प्लेसमेंट (बिक्री) को व्यवस्थित करें और प्राप्त राशि का उपयोग समाप्त मोचन अवधि के साथ प्रतिभूतियों को चुकाने के लिए करें।

निष्कर्ष

इसलिए, हमने नगरपालिका ऋण की अवधारणा, रखरखाव, सीमा पर विचार किया है। इसके अलावा, हमने पुनर्वित्त, विस्तार और ऋण पुनर्गठन की श्रेणियों का विश्लेषण किया, जो प्रबंधन उपकरण के रूप में कार्य करते हैं।

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में परिचालन प्रबंधन रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा किया जाता है। वित्त मंत्रालय के एजेंटों के रूप में रूसी संघ के सेंट्रल बैंक और वेनेशेकोनॉमबैंक का नाम देना महत्वपूर्ण है। रूसी संघ के राज्य ऋण के संबंध में एकीकृत प्रबंधन प्रणाली को 1997-04-03 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में परिभाषित किया गया है।

रूसी संघ के ऋण दायित्व, रूसी संघ की एक घटक इकाई, एक नगर पालिका पूरी तरह से फेडरेशन के स्वामित्व वाले संपूर्ण संपत्ति परिसर, रूसी संघ की एक घटक इकाई, एक नगरपालिका संरचना द्वारा सुरक्षित है। यह संपत्ति संबंधित खजाने का गठन करती है, और दायित्वों की पूर्ति एक विशेष बजट के धन की कीमत पर की जाती है।

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